“单独二胎政策出台，你准备再生一个吗?”连日来，记者在街头采取随机调查的形式，询问了36名符合条件的育龄市民。调查显示，支持者已做好备孕计划，放弃者感叹生得起养不起，还有更大一部分人处于观望状态。在记者随机采访的36人中，表示有意愿且正积极准备的仅8人，明确表示不愿意再生的有12人，持“依据自己经济实力看看再说”等观望态度的有16人。

据记者了解，多数准备生二胎的夫妇目的是为孩子将来有个伴，只有少部分人说生二胎是为了“养儿防老。“家住太平桥的刘先生今年37岁，女儿已经7岁了，他自己是家里的独子。他告诉记者，由于孩子没人陪伴，孩子的爷爷奶奶一直希望他们夫妇再生一个孩子，刚听到“单独二胎”政策要放开时，他自己就和老婆开始备孕了，但现在最担心的问题是他们都过了最佳生育年龄。

同为“单独者”的市民周霞则没有生二胎的打算。她说，刚听到“单独二胎”政策落地的时候，自己也很心动，但是在和老公算了一笔账后，夫妻两达成一致意见：坚决不要二胎了。“我们现在的孩子才两岁半，每个月尿不湿和奶粉钱大概要1200元，水果和玩具200元左右，还要买衣服和其它东西大概500元，一个月就要将近2000元，这还不包括生病。”周女士说，自己和老公都不是怀化本地人，本来就有房贷压力，加上孩子费用现在生活正好过得去。“其实我和老公想要两个孩子，但是生得起养不起，经济压力是我们不想要二胎的最直接的原因。”周霞感慨道。记者在调查中发现，经济压力、精力不够、担心生二胎影响健康和目前的生活，使得很多“单独夫妻”放弃生二胎的打算。

“单独夫妇”可正式申请办理《再生育证》

随后，记者来到怀化市人口和计划生育委员会。据该委员会主任侯小平介绍，我省正式实施“单独两孩”政策的时间为2014年3月28日，即湖南省人大常委会审议通过《关于调整完善生育政策的决议》的公布时间。独生子女是指父母生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹（含父母收养的兄弟姐妹和与父母有抚养关系的继兄弟姐妹），或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于他们生育（或收养）子女前死亡。

侯主任介绍，“单独二胎”政策实施前，“单独夫妇”已违法生育第二个子女的，将依照《湖南省人口与计划生育条例》或生育行为发生时相关法律法规政策规定进行处理。已作出处理决定并执行到位的继续有效，维持不变，如：社会抚养费征收、终止妊娠保证金收取、行政处分、党纪处分等；已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行。

关于符合“单独二胎”条件要求再生育的夫妻办理《再生育证》，和要求再生育的“单独夫妇”已享受的独生子女或独生子女父母奖励优惠待遇等其他问题，侯主任介绍，“单独二胎”政策实施前，已经怀孕但尚未生育二孩的“单独夫妇”，应在孩子出生前，按规定申请补办《再生育证》。在我省“单独两孩”政策实施前已领取《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》的“单独夫妇”申请再生育的，自批准再生育之日起，注销其《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》，停止其正在享受的一切与独生子女和独生子女父母有关的奖励优惠待遇，已经享受的不再追回。

“二胎”会不会给公共资源施压?

“单独二胎”政策是否将导致出现“婴儿潮”，由此带来社会公共服务资源的紧张和压力?尤其是一些产科医院，“二胎”们会不会加剧床位紧张、医疗资源跟不上?

对此，侯主任介绍，就计生委前期在全市的摸底情况来看，怀化应该不会出现这个现象。据统计，怀化共有12000余人符合“单独二胎”政策的条件，前期我们通过各社区、计生服务站摸底统计，数据显示近年有生育意愿的“单独夫妇”不到500对，不会对医疗、就学等社会资源造成压力，因此，大家尽可不用担心，不要抢生。

据悉，目前怀化每年出生人口为7万，死亡3万人左右，每年净增人口4.8万人，出生人口性别比120：100。第六次人口普查资料显示，全市65岁以上的人口49.63万人，占总人口10.47%，高于全国平均水平。人口老龄化将造成社会负担加重、劳动年龄人口比例下降、社会保障费用增加等影响，“单独二胎”政策的出台，将有效缓解这一问题。