张 洋：关注经济，携手统计。各位网友大家好，这里是山西省人民政府门户网站、黄河新闻网、山西统计信息网的联合访谈。根据最新的统计资料显示，2012年我省的城镇化率首次突破了50%，今天我们邀请到了山西省统计局高级统计师、统计专家、三八红旗手周俊英同志来谈谈这方面的情况。

　　张洋：周处，您好！ 2012年山西城镇化率首次突破50%，这50%意味着什么？

　　周俊英：最新城镇化率调查数据显示：2012年全省城镇化率首次突破50%，达到51.26%，比上年提高1.58个百分点，超过“十二五”规划目标年均增长速度0.08个百分点。

　　也就是说在全省常住人口中，居住在城镇区域的人口多于居住在农村区域的人口。2012年全省常住人口中，居住在城镇的人口为1851.08万人，比上年增长65.77万人；居住在乡村的人口为1759.75万人，比上年减少48.22万人。城镇人口比乡村人口多了91.33万人。

　　我省城镇化率超过50%，表明山西实现了由乡村型社会为主体向以城市型社会为主体的转变，标志着社会结构进入了新的时期。

　　刘亚男：统计概念里的“城镇化”与一般人概念里的“城镇化”有什么区别？

　　周俊英：按照国函[2008]60号《国务院关于统计上划分城乡的规定》（简称《规定》），在全省统一开展城乡划分，建立《城乡地域库》，并根据每年的区划变动情况进行维护和更新。

　　城镇包括城区和镇区。城区是指在市辖区和不设区的市中，街道办事处所辖的居民委员会地域；城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。

　　镇区是指在城区以外的镇和其他区域，其包括镇所辖的居民委员会地域；镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域。

　　乡村除上述区域外的其他区域。

　　刘亚男：目前，山西的城镇化发展处于什么阶段？有什么特点？

　　周俊英：城镇化是现代化建设进程中的一个重要社会发展过程，它主要取决于社会经济的发展。世界发达国家的城镇化和非农化曾经历过四个发展阶段：第一阶段为城镇化起步时期，其标志是城镇化水平低于25%，经济发展处在农业社会，农业劳动力比重高达70―80%；第二阶段为城镇化加速时期，其标志是城镇化水平由25%上升到50%，非农产业劳动力比重达到50―70%；第三阶段为城镇化强化时期，其标志是城镇化水平由50%上升到75%，经济发展实现服务经济化，作为城镇化“推进器”的第二产业让位于第三产业，第三产业的劳动力比重达到50%；第四阶段为城镇化稳定时期，其标志是城镇化水平超过75%，经济发展进入后工业化社会。目前，我省处于第三阶段。

　　特点主要有两个：

　　1、全省城镇化率位次前移，社会结构进入新时期。2012年全国的城镇化率为52.57%，比上年提高了1.30个百分点，我省增长幅度高于全国0.28个百分点。我省城镇化率在全国的位次由去年的17位上升到16位。

　　2、区域城镇化过50%的覆盖面扩大，差距缩小。2012年，全省11个市中城镇人口超过50%的市由上年的4个（太原、阳泉、大同、晋城）增加为5个（太原、阳泉、大同、晋城、朔州），朔州市也进入的城镇人口过半的第一军团。城镇化率排第一位和第11位的差距由2011年的43.84个百分点缩小为42.35个百分点，区域间城镇化水平差距进一步缩小，全省城镇化整体水平稳步提高。

　　张洋：城镇化与工业化发展是一个相互影响、相互推进的过程，您具体到我省来谈一谈，城镇化对工业化起到了什么样的作用？

　　周俊英：从发展规律把握，我省已进入城镇化发展的加快期、关键期。我省作为一个能源重化工基地，工业化发展还是比较快的。工业化发展就需要吸纳一些劳动力，那么农村的劳动力就要转化过来，进入城镇。简单意义上说，它对城镇化有一个促进作用。当城镇化发展到一定水平的时候，反过来对工业化也会有一个促进作用，它们之间是相互促进的。

　　当前从数据上来看，随着年我省综合改革实验区建设总体方案的全面实施，转型跨越步伐的持续加快，经济健康平稳发展。人均地区生产总值为5327美元，工业化水平为（工业增加值占地区生产总值比重）52%。城镇化与工业化之比为0.99，比上年上升了0.06，仍低于国际公认的1.4-2.5的合理区间，反映出来的就是我省城镇化滞后于工业化。

　　刘亚男：对未来我省的城镇化发展的展望。

　　周俊英：首先，镇化提升空间巨大。我省2012年城镇化率达到51.26%，不仅低于2012年全国52.57%水平1.31个百分点，还低于2011年全国51.27%水平0.01个百分点。虽然我省的城镇化水平有了长足的发展，但与全国平均水平和发达省份差距依然较大。

　　其次，城镇化与经济发展匹配空间巨大。有研究表明，50%左右是城镇化发展最快的时期。我省正值城镇化发展的加速期，提升空间巨大。按照国际标准，人均GDP达到1000美元的地区，城镇化水平应在60%以上。我省2009年人均GDP达到3000美元，城镇化率为48.34%，城镇化水平相对滞后。从国际经验看，人均GDP超过3000美元，城镇化率在30%－70%之间是城镇化的快速发展期。

　　第三、城镇化促进经济转型空间巨大。2011年我省第三产业从业人员比重35.74%，城镇化与产业人员匹配程度仍有很大的空间，破题人口城镇化的转型与改革，是我省实现转型跨越的另一突破口。

　　在国外发展环境发生深刻变化的特定背景下，我省经济仍处于上升通道。由于城镇化发展空间巨大，以人口城镇化为支撑，加快消费主导的经济转型，充分释放国内巨大的需求潜力，尤其是消费需求潜力，将形成我省未来5-10年转型发展的主要动力。要在借助推进城镇化建设的同时，注重城乡统筹发展，以加快城镇化建设，促进全省经济实现跨越发展。

　　刘亚男：感谢您接受我们的专访。相信，在省委省政府的正确领导下，我省的城镇化发展会越来越快，我们的经济发展也会越来越好。本期访谈到此结束，再会！