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推进城镇化 听老百姓的意见
2013-4-10
 随着城镇化的推进,许多曾经的乡村已经或正在融入城市圈。然而大量的“硬件”投入完成后,什么才是好的“城镇化”,如何才能让本地的老百姓生活得更舒适?4月初的一天,春风拂面,记者带着这个问题走访了锡山安镇街道,发现这里的管理者已在思考中探索,且在实践着。安镇街道党工委书记陈秋峰表示:“在城镇化建设中,资金的投入总是有限的,服务却可以是无限的。我们希望让老百姓随新城同步成长,让他们从村民变成市民,享有春天般的服务和良好的生活质量。”   

  见闻   

  在家门口办事,省时省力   

  2013年3月,搬进水岸佳苑的小倪家有喜了,妻子怀孕几个月了,想办个准生证。他听说没搬迁前要先到村委写介绍信,再到街道计生部门盖章,要很久才能拿到准生证。可住进新房后,原来的村委合并了,他不知道该找谁了。前些日子,水岸佳苑睦邻中心刚投入运营,小倪正好遇到工作人员分发相关的服务指南,他知道只需在家门口就能把准生证搞定。于是,他来到该中心服务台提交了他和妻子的身份信息,当场就拿上了准生证。他在接受采访时说,在家门口办事,简化了操作流程,也不用跑那么多路来回折腾,省时省力,真好。   

  据了解,3年前,安镇街道启动了水岸佳苑、山韵佳苑安置房小区的建设,两大安置房小区总面积达143万平方米,能容纳4万人居住。为了满足安镇拆迁居民的集中居住、生活等方面需求,与两安置房小区同步建设的还有近8000平方米的两个大型睦邻中心。街道有关负责人介绍,这两大中心方便居民们在家门口申请办理政府下移的24大类共88项工作事务。记者观察到,水岸佳苑的睦邻中心,正好处于水岸佳苑A、B、C、D4个区的中间。该中心一字儿排开的服务柜台中,有社保、计生、就业咨询等多个窗口,每个窗口上都摆放着相关的办事流程指南,就业窗口附近还悬挂着LED显示屏,上面滚动播报着最新的招聘信息。   

  生活习惯变了,爱上文体娱乐   

  水岸佳苑B区41号楼吴先生搬进新居不久,家住在9层楼,这一层两套各130多平方米的房子是他家分到的。“之前村里也有两套房子,一前一后,现在合在了一层楼上。”吴先生说,已装修好的这套房子三室两厅两卫,他和老伴住,很宽敞。他还带着记者到对门的一套房里参观,一进门才发现这套大房子变成了一个大厨房,摆放着好几张大餐桌,还有很多碗筷。最近搬进新房时,就在家中宴请了亲朋聚餐。一到周末,儿子、儿媳就带着孙子从市里回来,五口人住得挺宽敞。“住在这里与之前在村里的   

  感觉不大一样,这里的环境好,卫生也好,住着舒坦。”吴先生尤其对楼下的绿树和草坪赞不绝口,并开玩笑说:“我都觉得这里的绿化有点多了。以前吃过晚饭没地方去,现在经常陪老伴一起去楼下花园里散散步。”   

  由村民转变为市民的过程中,居民们还体验到丰富的文体活动带来的快乐。两大睦邻中心启用以来,已举办各类群众文艺体育活动21场次、各类课程讲座12次,还定期开办法制书场、锡剧汇演、经典电影展播、公益讲座等文化活动,吸引了上万名居民参与。在这样的氛围下,有些居民已经养成了新习惯,比如茶余饭后到农家书屋读书看报,到健身室跑步锻炼,到排练房学跳舞。   

  记者采访时遇到小区的陈阿姨,她正带着孙子在健身房按摩呢。她很感慨地说,以前在村里,她平常大都是围着灶台转悠,根本没想过健身的事情。现在基本上每天都能来这儿免费健身。在另外一个活动室,65岁的赵阿姨正和邻居们排练着全健排舞。她乐呵呵地说:“这种新潮的舞蹈也是睦邻中心建成后才流行起来的,听说4月底镇里要举办全健排舞大赛,她们便组成一支队伍,大家练得可欢啦。”   

  这儿还有“托老所”,午餐免费   

  在水岸佳苑的居家养老服务中心,记者看到,这里有10张床位供社区老人日间休息,隔壁还配有儿童的活动室。该中心的负责人介绍,其实这里相当于“托老所”,白天他们的儿女都去上班了,老人们不仅自己可以来,还可以带着孩子来,让孩子到隔壁的儿童活动室玩。他表示,年满60岁以上的老人都可来这里免费接收服务,包括量血压、身体健康检查、日间照料、免费提供午餐、陪送看病等项目,老年人在这里可以免费享受医疗保健、娱乐休闲等公益性服务。   

  除了“托老所”,这里还有残疾人综合服务中心,可一次性为15名残疾人提供就业、康复、疗养等服务。为了照顾老、残,青年志愿者、残疾人服务志愿者、居家养老服务志愿者、文体义工队伍也纷纷到社区服务中心落户,为关爱老人提供人力保障。   

  创新   

  在新城建设中,如何化解拆迁矛盾   

  三支社情民意调查队应运而生   

  安镇这几年都在搞新城建设,因拆迁带来了不少问题。陈秋峰告诉记者,刚开始他提出收集民意的想法时,不少人都持反对意见。“本来问题已经不少,再让老百姓提意见不是更添乱吗?”不过,他还是下决心“开门”办好了这件事。一年前,街道有关部门成立3支社情民意调查队伍,一支由街道机关部门、村委47人组成的民情联络员队伍,负责收集、上报社情民意,并对反映问题的群众进行跟踪和反馈;一支由15位热心群众组成的民情观察员队伍,他们主要通过在日常生活中发现和收集周围群众的民情民意,并将这些收集的内容直接向街道反映;一支是由街道人大工委和政协工委成员组成的特殊队伍,与街道社情民意大收集机制有机融合。同时在街道对外服务窗口、各村社区服务大厅设立了社情民意收集箱,向工作队伍发放了“社情民意登记簿”,开通了两部民情热线,同时开通了街道网站“民意直通车”栏目和“安镇社情民意”微博。   

  至今,街道共收集社情民意277条,内容主要涉及公共环境卫生、公共道路配套设施、安置小区管理等,基本做到件件有回音。水岸佳苑社区副书记黄晖介绍说,搬入水岸佳苑的70多岁的安老伯曾向他反映,乔迁新居后经常拿不到所订的报纸,希望有个自己的邮件箱,后来反映这一问题的居民越来越多。他了解情况后,直接反馈给街道领导,最终得到批复,在每栋楼前建邮件箱。今年4月,覆盖水岸佳苑、山韵佳苑的近万个邮箱已全部建成。黄晖说,通过这样的民意收集,街道还开通了801环线公交线路、完成了104处雨水管网损坏点的修复工作等。   

  前景   

  重点在“软件”方面下功夫   

  “让老百姓与新城同步成长”   

  据了解,新建成的两大睦邻中心还配备了社区卫生服务站、少儿培训中心等专业服务机构,添置了农家图书屋、歌舞排练房、瑜伽室、乒乓球室、书场、棋牌室等,目前全部免费开放。同时,安镇的和泽公园改造工程也在推进,建成后将拥有5块篮球场、3块门球场、3000平方米的健身广场,基本能满足当地群众的休闲和健身需求。同时,这里的睦邻中心服务时间一般为上午8点30分开门,晚上8点30分关门,夏季可能会延长至10点钟,推出这一人性化服务就是为了让居民们得到充分活动和锻炼。此外,为满足百姓就近就业的要求,他们招聘的社区保安等人员80%左右都是附近居民。   

  陈秋峰认为,安镇的新城建设成果必须让老百姓共享,目前,新城的“硬件”建设比较充分,而“软件”服务还有不少提升空间。他表示,近两年,他们还将通过市民素质提升工程、为民办实事工程等一系列提升计划,让老百姓在就业、社保、医疗、教育等方面得到充分保障。   (晚报记者李立群于洋)

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