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城镇化应告别掠夺式增长
2013-4-10
 十八大已将城镇化确定为我国经济增长的重要引擎,由于2011年中国城镇化率首次突破50%,达到51.27%,中国城镇化成为举世关注的热词。特别是在刚刚过去的2012年,五花八门的“新城运动”在中国的大、中、小城市加速蔓延,燎原之势迅猛得让人忧虑。

  时值隆冬,在陕北黄土高原上,哈气成冰。湖北人王保国驾驶的挖掘机却在延安市清凉山上跑得正欢。王保国和他的几个老乡2012年的夏天来到“红都”延安,在这里削山造地已经半年有余。

  整个延安的黄土高坡上,活跃着2000多台重型机器,这些机器将挖掉33座荒山。通过削山、填沟等手段,两倍于现在城区的建设用地将陆续被整理出来,用于延安新城建设。此举已被公众戏称为现代版的“愚公移山”。

  而在从北到南的海岸线上,天津的临海新城、烟台龙口湾的海上新城、上海的金山新城、连云港(3.29,-0.02,-0.60%)的连云新城、深圳的前海、东莞的滨海新城等很多新城项目,正在上演的则是“精卫填海”的现代版。

  与此同时,在广阔的内陆腹地,譬如七朝古都开封,龙亭公园西侧的一户李姓居民正搬家到距离老城区很远的所谓新城,为的是“宋都复建”;再譬如,在襄阳东津新区规划范围之内,襄州区张湾办事处西岗村老王家的房子已经被拆掉,失地农民老王正在为干啥而发愁。

  城镇化要告别掠夺式增长的逻辑

  从目前的情形来看,城镇化依然是以投资驱动和“房地产化”为主,是一种功利性的城镇化。如果城镇化的追求超过现实需要,将投资“铁公基”的发展模式转向城镇化建设,就有可能形成过度的城镇化。如果一味地扩建城市,抬高房价和地价,盲目求大,不考虑资源环境的承载能力和现代城市管理能力,则会给未来埋下衰退的种子。

  若继续搞“大跃进”式的城镇化,则未来会有很多麻烦,比如失去了土地的农民在城市买不起房、享受不了市民的公共服务、无法真正融入城市化,再加上收入分配的两极化,后果会很严重。因此,新型城镇化千万不应再以城市建设和房地产开发为目标。

  城镇化是中国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。(经济参考网)

  新城应为城镇化转型探路

  最近几年,新城建设的名声并不好听。原因在于,不少地方政府借新城之名,行夺地、争地、占地之实。还有一个原因就是,新城建设所需的规划、管理能力,一些地方政府并不具备,新城因此染上各种病。

  从一定程度上来说,新城的出现,弥补了中国城市在数量与类型上短缺的问题。可以想见,今天的许多新城将来都会成为中国城市家族中的一员。今后的新城,则需要在城镇化转型发展的大背景下,科学定位自身的角色,创新自身的发展模式,承担城镇化转型发展的重任。

  我们相信,在快速城镇化的背景下,新城的建设与发展并不会停步,新城的类型和模式也会不断翻新。

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