推动发展促和谐服务群众聚人心

　   ——十八大代表热议加强农村基层党建

　　党的根基在基层，活力在基层。党的十六大以来，基层党组织和党员队伍建设成果丰硕，党的执政基础更加坚实。党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

“村看村，户看户，群众看干部。”农村基层党组织直接联系着千家万户老百姓，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是带领广大人民群众过上幸福生活的坚强保证。在党的全面建成小康社会的号角下，如何进一步加强农村基层党组织建设？怎样充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用？代表们对此进行了热烈讨论。

　　富民强村，关键在于基层党组织

　　“富民强村，关键在于基层党组织。”很多代表表达了这样的看法。北京市委常委、组织部部长吕锡文代表认为，在我国城乡一体化发展进程中，发挥基层党组织凝聚人心、促进和谐的作用非常重要。北京城乡一体化重点难点在农村，而农村发展、农民富裕，首要前提就是要有一个具有较强凝聚力、战斗力和创新力的基层党组织。

　　“要把党支部建在产业链中，把民心聚在致富路上。”山东省寿光市三元朱村党支部书记王乐义已经连续四次当选全国党代表，这个一手建起大棚“蔬菜王国”的老党员，对支部和党员在带动群众致富方面有着深切感触。他告诉记者，2005年4月7日，胡锦涛总书记到三元朱村考察时就夸奖他：“王乐义这个头带得好。农村基层党组织和党员的先进性就是要体现在带领农民致富上。”当时胡总书记还嘱咐他，“要把技术一如既往地向全国传授，让更多的农民受益。”如今三元朱村村民人均收入达到2.6万元，党员群众干劲十足。在把先进技术传播到全国各地的同时，三元朱村又在全国筹建100家“现代农业科技示范基地”，为的就是通过基地带动，让更多的农民种菜致富。

　　山东省泰安市泰山区省庄镇东孙村党支部书记米培莲代表见记者来采访，高兴地拿出了自己特地带上会的“村庄建设规划图”，她说之所以带规划图上会，就是想让大家和她一起分享过去十年农村的可喜变化。从东孙村的变化中，最能看出农村基层党组织对于村庄兴衰成败的影响。2001年之前，东孙村这个纯回族村还是有名的“后进村”、“难点村”，村“两委”班子三年换了四茬，村集体负债达50多万元，人心涣散，在镇上样样工作都落后。米培莲上任后，团结班子压邪风、树正气，解决了抢占果园、圈占窑场、占用学校等问题，让孩子们有了好学校，窑场复垦承包，让村集体有了稳定收入。“十年前我们东孙村人均收入只有两千多元，现在已经达到近万元。我一定要抓住好机遇，带领乡亲们大干几年，让大伙的收入再翻一番。”米培莲满怀信心地说。

　　提起进一步加强农村基层党组织建设，推动农村经济社会发展，辽宁葫芦岛市委书记孙兆林介绍说，今年以来，葫芦岛开展了“百千帮扶活动”，“问政于民，问需于民，问计于民，帮助村屯理清发展思路。”百名市县级领导帮扶后进支部、千名县级党员干部联系基层党组织，围绕发展生产、脱贫致富制定帮扶措施，使基层党组织的核心力、凝聚力得到了加强。

　　服务好群众，才有影响力和号召力

　　“服务群众的能力提升了，基层组织才有影响力和号召力。”这是被采访代表们的共同认识。辽宁新民市周坨子乡党委书记徐占海代表认为，党员队伍是农村改革开放、发展农村经济的主力军，是党的形象大使，把他们的积极性调动起来，能真正为老百姓办实事、办好事，党的执政能力就会大大提升。“我提了一个口号叫‘群众围着党员转、党员围着支部转、支部围着党委转’，能做到这些，说明我们基层党组织就有了影响力和号召力。”徐占海介绍说，周坨子乡从2008年就建起了乡级党校，村里设党员学习班，组里设党员活动点。分成种植、养殖、设施农业几个组，让党员掌握致富技能，提高服务能力，党员和群众的心贴得更紧了，党的凝聚力也更强了。

　　“作为直接面向群众的基层党组织，只有切实解决民忧民困，才能真正收获民心民意。”四川广安市委书记王建军代表认为，农民在现代化过程中会产生很多不适应和困难，实实在在帮助他们解决这些问题，是每一个基层党组织的重要任务，也是每一个党员干部不可推卸的责任。

　　北京市朝阳区高碑店村党总支书记支芬代表是村里的“女当家”。2009年村党总支换届，高碑店村成为朝阳区试点，316名党员直选总支书记，支芬满票当选。是什么使她得到大家的一致支持？支芬说，就是因为她坚持用严格的标准要求自己和村干部，才使高碑店在大家的共同努力下彻底摆脱了脏乱差的旧面貌，成为远近闻名的古典艺术文化展示地和民俗工艺品集散中心，全村百姓的生活也发生了翻天覆地的变化。

　　夯实执政基础，必须在党建实践中创新

　　“要夯实党的执政基础，必须在创新中发展，在创新中完善，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。”内蒙古赤峰市委书记王中和的观点，得到了大家的赞同。

　　陕西省咸阳市秦都区双照镇消渡村党支部书记常亚琼代表建议，要在发展和培养农村党员上优先培养青年致富带头人、大中专毕业返乡青年，在政策、资金、技术、信息上给予倾斜扶持，鼓励他们回乡创业，把他们推到共青团、妇联和民兵等村级组织负责人岗位，参与村级事务管理，不断增加他们对党和人民事业的热情，引导他们积极加入党组织。

　　“今天的农村发展快、变化多，在农村基层组织加强党建工作也要与时俱进，科学设计。”河北邯郸市委书记郭大建认为，加强农村基层党建，要进一步创新党建工作，要朝着“待遇制度化、经费保障化、工作专职化、服务常态化”的目标努力，使农村基层党组织的管理更加科学、人事更加透明、财务更加公开、服务更加细致，提高农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。