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在更高的议政平台上推进扶贫开发
2013-3-6
 范小建委员胸前的委员卡旁边,别着一枚红色的”中国扶贫”的徽章。据身边的工作人员透露,范委员要求扶贫办上下不论走到哪里,不论干什么,都要戴着它,以徽明志、接受监督。

  “我是一名在职委员,对我所关心的扶贫开发事业,反映问题有自己的渠道。但履职五年来,我除了提交提案,还以扶贫办主任的身份积极地参与并支持了全国政协的一些重要活动,因为通过这一更高的参政议政平台,能够更加有力地共同推进扶贫事业发展。”

  这几年,范小建委员走了不少地方。2008年5月,陪同全国政协郑万通副主席考察了重庆、四川的统乡综合配套改革实验区;2009年7月,参加全国政协经济委员会在青海、西藏调研;2010年7月,跟随全国政协李金华副主席赴内蒙古调研;2012年11月,参加了大别山鄂豫皖三省政协主席联系会议……不过,收获最大的一次,还是2011年5月,陪同贾庆林主席赴武陵山区的这次调研。

  “那次调研刚好是中央政治局审议通过新十年扶贫纲要之后。新纲要把连片特困地区作为主战场,而如何推进连片特困地区的工作,当时并未破题。调研的重点,就是如何推动连片特困地区的扶贫攻坚。”

  “正是在那次考察活动中,贾主席非常明确地提出,片区扶贫攻坚要做到‘有人牵头、有人谋划、有人落实’,编制扶贫规划要‘不搭便车、不开天窗’。这些要求,成为后来推进工作的重要原则,发挥了非常重要和非常关键的作用。”

  范小建委员介绍,这次考察后,国务院明确了武陵山扶贫攻坚先行先试,《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划 (2011—2020 年) 》开始进入紧锣密鼓的制定阶段,并于2011年10月正式颁布,成为11个连片特困地区中最早颁布扶贫开发规划的区域。

  除了积极参与调研,范小建的若干提案也得到了积极反馈,大有收获。“我国的扶贫成就举世瞩目,还探索出中国特色的扶贫开发道路,但扶贫法制建设却相对滞后。而很多国家,都制定有相关的法律。”2008年3月,范小建在担任政协委员的第一年就提出《关于农村扶贫开发法制建设的提案》。2010年,妙江委员、林嘉騋委员也分别就扶贫立法提出提案。委员们的共识得到有关方面积极响应,被中央采纳。2011年5月印发的《中国农村扶贫开发纲要(2011——2020年)》提出:“加强法制建设,加快扶贫立法,使扶贫工作尽快走上法制化轨道”,成为对委员们尽心履职的高度肯定。

  范小建介绍,目前《农村扶贫开发法(草案)》已征求各省区市和国务院扶贫开发领导小组成员单位意见,正在上报会签过程中。

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