为夯实党在农村的执政根基，云南省威信县强化“五个保证”做好村级换届选举工作，切实提升基层组织的凝聚力和战斗力，为建设美丽新农村打下坚实组织基础。

强机构，严纪律，保证党的领导权。全县划拨专项经费95万元，成立换届选举工作领导小组和工作机构，制定印发《威信县村级党组织和第五届村民委员会换届选举工作方案》。实行县级领导挂乡制和乡镇领导挂村制，在全县上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实加强村级换届选举工作的领导。同时，全县成立5个县级指导组和83个村级指导组，签订严肃换届纪律承诺书严明换届工作纪律，做到人员责任落实到位、时间要求明确到位、政策法规学习到位，操作程序掌握到位，保证整个村级换届工作在党的领导下稳步推进。

造氛围，树意识，保证村民自治权。县委组建随机调研组深入乡、村、组直面党员和群众调查摸底，了解村情民意，做到党员底数、素质、结构“三清”，对重点村、难点村、后进村做到一村一个预案，并提前考察和培养一批后备干部；将村级财务审计、村干部任期和离任经济责任审计结果在村务公开栏公布，消除群众对村财使用的疑虑；开展换届选举工作培训177场次2655人次，让工作人员熟悉相关法规和操作；充分利用标语、专栏、板报、网络、短信、广播、电视、小册子、群众会等方式，对新修订的“一法两办法”和选举工作方案进行密集宣传，提升群众当家作主意识，保证村民的民主自治权。

重监督，把关口，保证选举公正度。设立专线服务电话为基层释疑解惑，密切把控网络舆情，换届选举办共回复业务咨询电话300余个，对2个网络咨询问题进行网络答复；认真受理群众举报，对4个信访问题和2个网络舆情及时进行调查核实，坚决杜绝选举中的违纪违法行为。同时，把好“三关”确保选举公正度。一是把好选民登记关。83个村共推选培训1613名选民登记员逐户登记造册，由选举委员会对选民资格逐个确认，做到不重、不漏、不错；二是把好提名关。认真审查严防八种不宜进入村“两委”的人员被提名为候选人；三是把好选举投票关。选民凭证领取选票秘密填写后投票，当众公开计票唱票，计票结果当场公布。

优结构，突特色，保证基层战斗力。全县对村干部职数、村两委成员交叉任职、妇女干部、年轻干部等作出硬性规定，并鼓励大学生村官参加选举，着重优化村“两委”班子结构，保证基层组织战斗力。一是选好带头人。选强配齐村党组织书记，并每村选配1名副书记。同时，通过专职专选将15名党员大学生村官选为村党组织副书记。二是选好女干部。全县选举产生女干部96人，比上届多15人。三是提倡“一肩挑”和交叉任职。村“两委”班子成员交叉任职272人，交叉任职比例达61.1%，其中，书记主任“一肩挑” 51人。

抓培训，展新姿，保证班子凝聚力。新一届村“两委”班子产生后，各乡镇组织对新“两委”班子成员进行集中培训，学习相关业务工作，做好思想政治工作，要求村干部当好“三心”干部，做到为政讲公心，做事讲责任心，对群众讲爱心，当一名群众信任的村干部，将新一届村“两委”班子成员培养成党在基层的联系人、群众脱贫致富的带头人和人民群众的贴心人。通过培训，全县83个村“两委”班子呈现出崭新的精神面貌和昂扬的工作斗志，带领群众深入调研立规划、服务群众抓生产、筑沟修路打基础，建设社会主义新农村，保证了新班子的凝聚力。（张邦强）