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做牢制度“笼子”权力才不会“出轨”
2013-4-19
 

15日,遭网络举报贪污受贿的深圳市罗湖区翠竹街道原党工委书记、办事处主任陈学度因涉嫌受贿罪被逮捕。记者从深圳市人民检察院了解到,近一年深圳已有5名街道党工委书记先后落马。(4月17 日人民网)

近一年时间,深圳5名街道“一把手”都因贪污受贿相继落马,可谓前腐后继;其街道级别相当于内地的县一级,街道党工委书记属处级干部,可谓位高权重。本该利用手中的“权力”为百姓谋利益却大搞公权自肥,5名街道“一把手”落马是咎由自取,也再次显示党中央既打“老虎”也打“苍蝇”的反腐决心,实大快人心。

权力金字塔形的结构,容易导致“一把手”权力高度集中。不管大官小官,只要是“一把手”,都有共同特点,即人权、财权、事权往往都在其掌控之下。透过形形色色的腐败案件不难发现,各级“一把手”频频出事,已成为腐败高发的危险岗位。“一把手”易出事,一个重要原因就是制度的缺陷,对权力缺乏有效的监管,上级管不到,同级不好管,下级不敢管,群众管不了,权力很容易“出轨”。

对“一把手”的监督,是反腐倡廉工作长期的难题。制度作为监督的“前端窗口”,在惩防体系建设中处于基础性地位。要想从源头上防范腐败,归根结底,必须从制度上找出路。要精心编制制度笼子,建立健全“一把手”们“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制,形成完整的、环环相扣、切实可行的监督权力的制度体系,靠制度管权、管人、管事,促进“一把手”科学决策、规范用权、依法办事。以制度“无缝隙”、监督“无例外”,真正把权力牢牢地锁在制度笼子里,压缩权力运行的弹性,降低权力寻租的可能,确保权力行使者不敢腐败、不能腐败、不易腐败,实现干部清正、政府清廉、政治清明。

 

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