在黑龙江省东宁县中俄边境上,名字别致的转角楼村宛如一颗晶莹的绿宝石镶嵌在东宁县绥芬河北岸。当五月的春风吹到这里,满眼都是翠绿的葡萄树苗,到处都是摆放整齐的地栽木耳,还有农民忙碌的身影和脸上写满幸福满足的笑容。看着这殷实和谐的景象,谁能想到,这里一年前还是个出了名的上访村、案件多发村、党委政府眼里的“问题村”。但是,仅仅一年的时间,这个村就发生了翻天覆地的变化,村民们不再上访,治安案件发案率也直线下降,这个村的村委会主任宋福君道出了这巨大变化的根本原因:多亏了咱们村来了一个穿警装的王书记。
他所说的穿警装的王书记,是黑龙江公安边防总队牡丹江支队奋斗边防派出所教导员王彦。她1998年毕业于黑龙江省人民警察学校,先后担任奋斗边防派出所户籍内勤,2007年担任光明边防派出所副所长职务,当时是全省唯一的一位女副所长,2012年7月担任奋斗边防派出所党支部书记、教导员。2012年9月,按照模范村创建要求,王彦进入了东宁镇党委班子,并兼任转角楼村支部书记。一年来,王彦始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,把好事、实事办到村民心坎上,把雷厉风行的警营工作作风和求真务实的工作态度带进村屯,赢得了村民的一致信任和爱戴,影响带动了良好的村风民风,使该村的治安状况发生根本性改变,实现了从“治安混乱村”到“和谐稳定村”的“嬗变”,赢得了人民群众和驻地党委政府的高度赞誉,谱写了一曲爱民固边和谐新乐章。
不负领导重托,她的秘诀就是雷厉风行的工作作风
很少有哪个村能像转角楼村这样让地方领导这么头疼,三天两头就有一大群村民蹲在县委政府门口上访闹事。座落在绥芬河北岸的转角楼村距离县委政府办公大楼仅仅十分钟的路程,他们上访特别方便,因此,“近水楼台先得月”的转角楼村的村民有事就喜欢到县委政府闹腾一番。很少有哪个村能像转角楼村这样让公安局领导头疼。有500多户,1400多人,人口数量在全县排名第四的转角楼村经常发生各种案件,是远近闻名的“问题村”,村两委工作几近瘫痪,以至于当时没有人愿意当这个村的村支书,无奈之下,东宁镇党委向东宁县公安局和东宁公安边防大队提出派一名警察到该村任党支部书记的请求,局党委成员一致决定派出刚到奋斗边防派出所任职的王彦同志到这个村工作。
上级领导之所以考虑派王彦到村里担任村官,是因为王彦从参加工作以来就以素质过硬、作风优良、善打硬仗出名,曾两次获得三等功,是东宁公安边防战线上一位名副其实的“巾帼英豪”。即便是工作如此优秀的“警花”,当牡丹江市公安局副局长兼任东宁县公安局局长娄可洲同志亲自找她谈话时候,她还是有些担心,她说:“我不太熟悉农村工作,怕干不好。”娄局长给她鼓劲说:“当年你干户籍警的时候,两万多人的辖区,你只用了3个月就完全掌握了,到省里比赛你都没皱一下眉头,还获了大奖,现在怎么有顾虑了?没有经验不要紧,你有我们边防警察的作风就一定行。我希望你一定不要辜负组织的期待,不要给我们边防警察抹黑。”一席话说得王彦热血沸腾,她带着领导的重托进村了,一路上她反复地回味领导的话,有边防警察的作风就一定行。边防警察的作风是什么?那就是脚踏实地做事,心里装着百姓,时刻想着群众……王彦似乎从领导的话中领悟到了开展工作的秘诀。
来到转角楼村第一天,王彦就开始着手了解村情,可是,此时已经进入农忙季节,村民都在田里忙碌,王彦二话不说挽起裤腿就过去帮助他们忙活,此时正是缺人手的时候,村民看到秀气而朴实的女警官赶过来给自己帮忙,非常高兴,从心里就产生了亲近感,王彦问什么就说什么,滔滔不绝。就这样,她整整用了两个月的时间去走访村民,每天去东家拉拉家常,到西家去问问寒暖,真心实意地征求群众对村党支部的意见和建议,一家不落地把全村五百多户村民全部走访了一遍,日记写下了几大本,把村里的各种情况完整翔实地记录了下来,村里管理混乱主要原因,工作的症结所在也全都弄清了。与此同时,她主动与村两委班子成员进行沟通和交流,交换看法,鼓励大家共同努力,改变村里的落后面貌,很快她就把村干部们的工作积极性调动起来了,大家纷纷表示,一定要心往一块想,劲往一处使,把转角楼村建设好,发展好。
为民排忧解难,她的法宝就是求真务实的工作态度
为百姓办实事,是最好的工作方法。这是王彦最深切的体会。过去,听别人这样说,她没有像现在这样感悟得这样透彻,而今天,她切实把办实事当成了工作的法宝。在她逐家逐户走访的时候,群众的一些牢骚,提出的一些急需解决的问题,她都记在了本子上。当时也有一些村民对她持有怀疑态度:你一个弱女子能行吗?在群众面前,她没有豪言壮语,只是争分夺秒地解决群众提出的热点难点问题。
村里的灌溉站年久失修了,导致了800多亩水田用不上水,这是转角楼500多户村民最期待解决的头等大事。王彦着急了,她回到了县里,凡是自己过去工作中打过交道的部门领导她都去拜访了:帮帮我们农民吧,农民不容易。帮帮我们转角楼吧,我代表转角楼父老乡亲感谢你们了。有的部门领导疑惑地问道:“你怎么成了转角楼村的人了?”王彦说:“我在转角楼村担任党支部书记,我就是转角楼的人。”她的真诚感动了大家,短短半个月的时间,她成功地申请到了29万元的专项资金,转角楼村用这29万元对灌溉站的进水壕、泄水壕共三千延长米的工程进行了维修,对泵房进行了重建。村民们非常高兴,大家说:“警官作风就是好,办事实在。”
随着市场经济的发展,一些经济实力雄厚的村都提高了村里老人的福利待遇,转角楼村的村民对王彦说:“活在转角楼太委屈,都是农民,都活了80岁,为什么别的村老人都有养老待遇,咱们就没有?”听到村民这样的问话,王彦的心里不是滋味,她告诉村民说:“你们放心,我想尽一切办法,也要让咱们村的老人老有所养。”于是,她开始跑镇政府,跑民政局,跑遍了相关单位,终于为转角楼村的老人们申请了养老待遇,村中22个80岁以上老人,每人每月享受120元养老补贴。牛立业老人在领到补贴的第一个月,用补贴的钱买来了水果,他两手举着水果,一定要王彦吃一口。
村里没有活动室,村民没有健身娱乐的活动场所,新农村建设落后,文明创建也停滞不前。一些村民跟王彦反映:希望能像别的村那样,农闲时候有地方活动活动,唱唱歌,跳跳舞。王彦就把改善村里的文化卫生活动条件作为一项重点工作来抓,四处化缘想办法,共筹集资金30万元,专项解决这个问题。消息传来,人们非常激动,大家从村里不断发生的变化看到了希望,过去,召开村民代表会议,广播电话要催促四五次,也不愿意到会,而现在人们冒着大雨赶来参加会议。会后,人们还久久不愿意离开,兴致勃勃地同王彦畅谈未来。
王彦就是这样,用自己的从不后退,永不停滞,踏实做事的工作作风,赢得群众信任,让群众看到希望,重新燃起对未来美好生活的向往。
办事公平合理,她的标准就是千方百计让群众满意
在一年的农村工作中,王彦深切地感受到,作为一个农村党支部书记一定要办事公道,农民往往不听你说什么,而是看你做什么。村里许多事情都与群众的切身利益挂钩,稍微处理不公平,就会引起群众的不满,甚至会引起群体性事件。这就要求支部书记处事必须公道,只有如此,才能让群众满意,说话才会有人听,办事有人跟。
转角楼村有一片120多亩大小的机动地,承包给了18户农民,承包户即便是缴纳承包款,也是象征性地缴纳一二百元。在当前东宁县黑木耳产业迅猛发展,农民土地承包价格不断上涨的今天,18户村民占据公共土地,却不上缴费用的现象,自然引起了大多数村民的心理不平衡,为此,引发了大规模的村民到县委政府群体上访事件,但是始终没有得到很好的解决,村民对此失去了信心,对干部也失去了信任。王彦到任后,听说了这个事情,她没有及时表态,而是广泛征求了村两委成员和广大村民的意见,在达成一致意见后,王彦主持召开了村民大会,公开商量机动地的承包价格事宜,最后村里与承包机动地的人达成了协议,每亩地承包价格提高到600元,仅这一项,就为村里每年增收6万多元。这件事使王彦迅速在广大村民中树立起了极高的威信,村民们说:“警官办事就是不一样,公道合理。”办事公开,群众评议,是王彦在村里拍板做决定让群众满意认可的法宝。她说,任何人看问题都有偏差,每个人想问题的角度都不一样,这就造成了你认为是公平的事,别人认为是不公平的。为此,在处理涉及所有与百姓利益相关的事情时,她都始终坚持办事公开,由群众评议的办法,收到了良好的效果。近两年,国家对农村低收入群体实行了低保政策,转角楼村有46户农民按照政策领到了国家低保金,但是,许多村民却认为不合理,有200多人为此先后上访4次。王彦到任后,及时地进行了公开评议审议,评议出了新的享受政策人员名单。新名单获得全体村民的一致认可,从而使连续几年上访、缠访的事件得以平息。
综合治理管控,她的目标就是全力创建平安和谐村屯
过去,转角楼村经常发生打架、斗殴、聚众赌博、寻衅滋事、盗窃等等各种案件,针对这种现象,王彦按照“警力跟着案情走、警力跟着社情走、警力跟着民情走”的警务理念,把警务室建到了村里,民警住到村里,充分发动群防群治组织的力量,坚持全天候、全时段巡逻,为辖区撑起了“保护伞”。同时,她还带领驻村民警入户走访,开展“四防”宣传教育,切实提高群众的安全防范意识,杜绝麻痹思想。她还坚持做好重点人口、失足青少年的帮教工作,做好在校学生的法制宣传以及行业场所负责人、从业人员的法律法规教育。为了提高打击防控犯罪的效果,她多次向上争取资金,在村里重点部位安装了6个摄像头,有效的减少了可防、可控性案件的发生,切实维护了村里的安全稳定。此外,她还同村干部一道,对村民间发生的矛盾纠纷进行调解,坚持“大事不出村,小事不出门”的原则,将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽,为促进村里和谐做出了积极的贡献。村民王某因为胡某的大棚占了他的土地,就私自把胡某大棚拆了,胡某带着一帮人找王某理论时,王某拒不承认,也找来了一帮人帮忙,结果导致双方持械对峙起来,眼看一场流血冲突就要发生,在这关键时刻,王彦及时赶到,苦口婆心劝导双方,使双方最终心平气和的达成了赔偿协议,避免了一场群体性殴斗事件的发生。在这一年里,王彦主持调解各种矛盾纠纷20余次,没有一起反悔的,以至于现在只要是村里发生矛盾纠纷的,双方第一选择就是找王彦给调解,因为大家都服她。
引进先进理念,她的理想就是带领村民走共同富裕道路
在一年的工作实践中,王彦始终坚持学习现代农业知识,不断更新自己的新农村发展理念,她说,一个好的支书,不光是维护稳定,还要善于带领村民发展经济,走新型农村发展道路,使村民们都能尽快的富裕起来。
天隆公司是一家从外地招商到东宁发展葡萄酒产业的企业,落户到转角楼村,准备大面积种植葡萄。该公司打算发展葡萄种植面积为3000亩,但是一些村民却肆意哄抬地价,致使一个很好的投资项目陷入了僵局。王彦敏锐地意识到,这是一项对村民有利无害的项目,她一方面反复到百姓家中进行动员说服工作,另一方面又代表村民与资方谈判,终于促成了天隆公司以每年每亩地400元价格租赁耕种的协议,同时,还说服资方招聘农民到酒厂做工,既转变了农民身份,又实现了农民利益的最大化。由于王彦的及时介入,促使了这个建设项目成功落地。2013年5月4日,牡丹江市组织重点大项目拉练检查期间,市委书记张晶川视察了该项目,对项目的运作模式给予了高度评价。该项目的成功落地,以及农民土地合理流转,农民身份转变带来的双重效益,也让她对现代农业的发展模式有了全新的认识,目前她正带领村两委班子成员一道,与东宁县建禄集团、绥阳雨润集团等企业进行接触,研究与企业挂钩,推进城乡一体化建设,探索由企业出资为农民建设商品房,农民转变身份,参加企业经营的模式。
回首王彦当村支书一年的历程,我们惊喜地看到,王彦的“小村官”当出了“大感觉”,她不仅成功地将一个“上访村”,“问题村”转变成为一个平稳村、模范村,同时,她还迈着从警营里的铿锵步伐,将一个社会主义新农村引向更加美好的未来。(赵雪峰 莫晓涵) |