近日，广东省广州市纠“四风”一键通举报平台投入使用，群众可以通过廉洁广州政务微信，随时举报身边的“四风”问题。

　　近两年来，广州市瞄准“四风”方面的突出问题，接连打出明察暗访、通报曝光、约谈问责等“组合拳”，着力构建暗访、查处、追责、曝光工作机制，步步为营，招招相扣，直击病灶，推动全市作风建设不断深化。

　　打造暗访“利器”

　　“点”“线”“面”监督，发现问题不留盲区

　　广州市从“点”上访、“线”上控、“面”上建，着力构建让“四风”问题无处遁形的发现机制。

　　“点”上访，精准打击。针对社会关注、群众反映强烈的问题，在重点领域、重要时间节点开展专题暗访，先后组织开展了违规公款吃喝、违规使用公车、会所中的歪风、违规打高尔夫球等一系列专项暗访活动。如抓宾馆会所暗访，先后深入东方宾馆、白云宾馆、广东温泉宾馆等几十家高档餐饮和休闲旅游度假宾馆，暗访公款吃喝问题。

　　“线”上控，借力科技。借助信息科技，通过网络监测系统、综合电子监察系统、行政管理信息系统等，深入查找一般监督检查难以发现的作风问题，如公车私用，违规公款消费等。如研究开发了“三公”经费电子监察系统，通过该系统可以深入发现违规使用公款的现象。运用该系统查处并曝光了广州市住房公积金管理中心、广州大学等单位隐蔽违规公款消费的问题。

　　“面”上建，全面规范。制定印发《暗访工作意见》，全面规范暗访工作。从纪检监察、公安、税务、工商、新闻媒体等有关单位，以及市特邀监察员、政风行风督查员、廉洁广州建设人民观察员中，遴选组建37人的暗访工作队伍，并组织开展专题培训。各区、各街镇层层落实，专门组建了作风纠察队，强化暗访巡查，如天河区开展“民情速递”活动，组建一支常设的、专职民情督查员队伍，广泛收集社情民意，对全区公职人员“四风”问题等实施监察。畅通参与监督暗访的渠道，通过报纸、电视、官方微博、门户网站等公布“四风”投诉举报途径和方式，广泛收集问题线索和意见建议，建立全市作风问题台账，跟踪管理。

　　“小窗口”促进“大监督”

　　曝光台点名道姓通报曝光，不打“马赛克”

　　把问题曝在阳光之下，才能起到消毒杀菌的治疗作用。从2013年6月开始，全市围绕整治“四风”曝光晒“丑”，积极创设了一批让群众看得见的“窗口”平台。以“小窗口”促进了“大监督”，极大增强了查纠“四风”的震慑效应。

　　建立“曝光台”，让“面子”挂不住、歪风留不住。2013年6月起，广州市委、市人大、市政府、市政协带头，在机关人流密集的场所设立作风“曝光台”，实行“一月一曝光”，将暗访到的公车私用等“四风”问题一一晒出，对存在“四风”问题的有关责任单位和责任人，点名道姓通报曝光，不打“马赛克”。自今年开始，将展板式“曝光台”调整为网络式“曝光台”，进一步接受干部群众和网民监督。2013年6月至2015年9月，广州市纪委共发布“曝光台”28期，曝光作风突出问题330个。新闻媒体持续关注曝光情况，进一步提升了曝光的影响力、震慑力。

　　创设“排行榜”，让后进单位“红红脸、出出汗”，感到压力。2013年6月至2014年12月，广州市纪委创设了整治“四风”工作排行榜，探索制定了由18大类、68个子项目、88项细化指标组成的作风建设测评指标体系，组织各单位每月开展自评，自评结果由各单位党委书记、纪委书记签字背书。广州市纪委每月对全市各有关单位改进工作作风的情况，进行百分制测评，定期公布排名，督促各单位落实作风建设主体责任和监督责任。通过公布“排行榜”，既激励先进，又鞭策后进，有效促进了各级党委、纪委牢记责任，对作风建设常抓不懈。

　　搭建“回访台”，问题不整改不放过。为避免问题曝光后“雷声大、雨点小”，广州市纪委在加强对“四风”问题曝光的同时，设立了“回访台”，及时通报对上一季度、上一期曝光问题的回访情况，反馈整改落实工作。对整改不到位的单位，还要进行二次甚至三次曝光，督促问题尽快解决。在此基础上，广州市纪委还进一步设立了“排头兵”栏目，加大对先进典型事迹的宣传力度，积极主动释放作风建设正能量。

　　“小窗口”的震慑力也深入到了基层，白云区的作风曝光台，通过暗访、曝光、整改、问责、预警、鼓劲六位一体，发挥了较好的作用，从2013年至2015年9月，共曝光了23个方面488个问题，涉及被暗访单位401个次，在基层干部中引起强烈反响。

　　抓铁有痕严查处

　　查处各类作风问题11190个，责任追究4531人

　　“暗访”与“曝光”使“四风”现出原形；强化监督执纪问责，让人感到切肤之痛，起到了查处一个、教育一片、整改一线的积极效果。

　　强化约谈问责。落实主体责任和监督责任，对于“曝光台”反映的问题，由各级领导逐级开展约谈，强化教育提醒，督促整改落实。建立健全调研性、排查性、警示性、提示性约谈工作制度，规定对纠正“四风”问题不力的市直单位和领导干部，由市纪委予以教育提醒和纠错诫勉。强化问责，规范问责流程，通过发出《整改通知书》、《责成立案通知书》、《监察通知书》等，责成问题单位进行查处和整改。

　　严格监督执纪。坚持对作风问题发现一起，查处一起，追责一起，绝不“护短”，绝不“手软”。近两年来，该市先后查处了广州土地房产管理职业学校等11个单位顶风违纪公款购送节礼、违规发放购物卡的问题；广州市住房公积金管理中心、广州大学、广州市经贸委、广州市卫生局、广州市中级人民法院等5个单位违规公款消费问题；广州市第二工人疗养院等单位违规发放旅游费、购物卡等问题。

　　据统计，2013年至2015年9月，全市各级各部门共发布“曝光台”1118期，曝光作风问题9633个；查处各类作风问题11190个，责任追究4531人。(记者刘战成 通讯员 林洪浩 吴立鸿)