李克强总理做的政府工作报告，把促进农业现代化和农村改革发展作为今年工作的重点，正如报告中所说，"农业是扩内需调结构的重要领域"，"更是安天下稳民心的产业"。怎样才能在确保粮食安全的前提下，实现农业生产方式的彻底转变，提高我国农业生产效率，提高农产品附加值，是摆在农业现代化面前的难题。如何破题，两会给出了明确的答案。
在报告中，李总理关于促进农业现代化和农村改革发展的表述，主要分为五个部分，一是强调农业和粮食安全的重要性；二是强调农业保护和补贴政策；三是夯实农业农村发展基础，重视农田水利和道路建设；四是推进农村制度改革，包括土地承包经营权改革与新型经营主体改革。五是创新扶贫开发方式，主要是解决农村扶贫问题。
总理关于三农问题的分层次论述，五大部分涉及到农村改革发展的方方面面，作为国家整体的农村政策，表面上分开而论，实质上环环相扣，紧密相连。国家对三农的扶持力度很大，整体趋向利好，但是作为广大的农业从业者和投资者，面对这么好的政策大环境，该怎样入手，又该怎样在这个浪潮中淘得一桶金呢？答案就是：创办合作社，赢得新机遇。

两会报告中说：坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。也就是说，新型农业经营主体主要包括专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等。专业大户和家庭农场是基本生产单位，适合经济实力弱小的小农户，农业企业经济实力雄厚，但距离农民太远，而且由于企业具有流动性，一旦形势不好，就会从农业撤资，不利于农业的长久健康发展。未来农业的最佳组织形式必然是农民合作社，一方面，合作社对接千千万万的小农户，天然接地气，了解农民需求，维护农民利益，另一方面，合作社可以面对大市场，合作社可以经营的项目非常多，包括农产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等，可以打通农业整个产业链，与其他竞争对手一争高低。而且，合作社不仅仅可以发挥经济功能，在聚集广大社员的基础上，合作社更可以发挥社会管理和服务的职能。

配合这些新型经营组织的发展，农村土地承包经营权的改革是为合作社的发展创造了条件，引导承包地经营权有序流转，在外务工的农民可以把土地交给合作社管理，也可以土地入股，年底获得分红，而继续务农的农民还可以到合作社工作，获得两份收入。另外，无论是农村基础设施建设，还是扶贫开发工作，合作社都可以成为在基层落实政策的新载体，通过赋予农民合作社更多的组织功能，既可以增加合作社的经济实力，又可以按照农民最为满意的方式，把国家支农扶农的钱用在点子上。特别是国家对农民的很多扶持资金，将来会更多地通过合作社惠及千家万户，农民用一个声音说话，是未来的大势所趋。

总理的三农政策非常给力，咱老百姓该怎样抓住这些政策，走上农业致富的道路，不光需要智慧与勇气，更需要有目的的学习和进修，农合论坛办会五十多期，为千余家合作社提供创富培训，为广大农业从业者指明前进道路。无论是一号文件还是两会报告，农业发展前景无限，农合论坛是您创富现代农业的最佳平台！

由于农业的分散性，我国的农民合作社也相对分散，由于发展的不平衡合作社"小、散、弱"的现象十分突出。2014李克强总理的政府工作报告，重点提出要大力度发展新型农业经营体系，说白了就是国家加下更大的扶持力度和政策资金来帮助合作社发展，新一年国家扶农资金将比上一年度增加百分之十的预算，每年数以万亿计的支农资金，新增的百分之十再结合原有的扶持合作社的资金，总数最少将有1000亿政策资金为合作社发展提供动力。目前我国的农民合作社数量已经超过一百万，但实际辐射带动的成员数量看才仅仅占全国农民总数的30%，发展空间巨大。

虽然近两三年来，农民专业合作社呈现出良好的发展态势，注册数量突飞猛进，所覆盖的产业逐步扩展，但仍然存在着经营规模偏小、经济实力较弱、产业链条较短、服务层次较低、带动能力不够等突出的问题，在激烈的市场竞争中依然无法处于一个比较有利的地位，为摆脱这种不利局面，迫切需要通过合作社进一步的联合与合作，来解决单个合作社解决不了和解决不好的矛盾和问题。因此，农民专业合作社之间的联合是合作社发展到一定阶段的必然产物，不仅可以避免合作社之间的恶性竞争、实现更大范围的规模经济、降低交易成本和费用、促进纵向一体化经营、提高市场话语权、提升品牌效益，而且还能增强抗风险的能力，维持合作社的稳定发展。