7月21日午后至22日凌晨。北京发生暴雨到大暴雨天气，全市平均降水量达到170毫米，为自1951年以来有完整气象记录最大降水量。强降雨持续近16小时。其中，最大降雨点房山区河北镇达到460毫米。暴雨引发房山地区山洪暴发，拒马河上游洪峰下泄。官方22日晚发布消息称，截至22日17时，在北京市境内共发现因暴雨山洪叠加灾害死亡37人。据初步统计，暴雨导致经济损失近百亿元人民币。

　　据悉，37名亡者中，溺水死亡25人，房屋倒塌致死6人，雷击致死1人，触电死亡5人。受灾面积达1.6万平方公里，受灾人口约190万人，其中房山区80万人。目前，死者已有22人确定身份，其余15人正在确认中。此外，在抢险救灾中，3名政府工作人员因公牺牲。

　　城市有钱修地铁却没钱修下水道能不内涝作为一个现代化大都市中国的首都，一次降雨，37人死亡，城市多个区域交通陷入瘫痪，暴露出城市应急管理能力、防汛能力需要进一步提升人们常说，衡量一个城市的建设水平一场暴雨就可以了，这是很有道理的，我们知道，英国伦敦的下水道几百年前建成至今仍然在发挥重要的作用，甚至到了今天仍然可以成为伦敦城市旅游的著名景点，相比于中国最现代化的城市建设规模，不可谓不令人感慨万端；而巴黎的下水道系统用了三百多年了，德国人在青岛修的下水道系统也用了超过一百年了。这些难道不能充分说明什么吗？其实这才反映了一个城市管理者、规划者和建设者的城市发展规划理念。其实用一句挖苦讽刺的话更能说明问题，那就是中国城市和西方城市的差距仅仅隔着一条下水道而已。

　　"下水道是城市的良心"，重温法国作家雨果的名言，再次向城市建设管理者敲响警钟。衡量一座城市的良心和品质，不能只看外表的高楼林立、街道宽阔、广场气派，更要看重那看不见的排水工程。看似小小的下水道，欧洲人早在数百年前就已经意识到其对一个城市发展生存以及民生的巨大现实意义，从而能将一个城市下水道系统修建成错综复杂、四通八达的地下水道网络，一俟出现暴雨，不至于形成内涝危害和影响正常的居民工作和生活，得以保障一个城市的正常运行秩序。或许这仅仅只是一种理念，但这或者才更是真正的城市管理和城市规划。反观中国，在那些所谓的城市管理者眼中，仿佛一切工作都围绕着以看得见的政绩为中心的形象工程开展，街面上林立的高楼大厦、光鲜的道路高架桥，无不彰显出一种经济发展下的表面繁荣，而那些其实更重要的、看却看不见的城市排水系统，却在城市建设和规划中其重要性似乎变得微乎其微，所谓“重地面、轻地下”，其本质其实城市管理者好大喜功的政绩观，而忽略了一个城市应有的长远规划，本质上是对当地民生的忽视。那么一碰到暴雨，出现严重内涝也就理所当然了。

　高楼林立、光鲜亮丽的城市地上建设，“繁荣”和“政绩”一览无余，能引起更多关注。而排水管网等看不见、摸不着的地下隐蔽工程，却很难让有关部门用心。雨水本是正常天象，可怕的是城市开发建设的“急功近利”和“盲目扩张”，阻挡了雨水的去路。在暴雨来临时，才会让城市窘态百出，狼狈不堪。如果城市建设管理者不能从教训中获得认识，更新城市规划建设理念，加强城市公共管理和应急机制，就很难真正实现未雨绸缪，防患于未然。