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河南伊川:野孤岭村官贪腐曝政府监管之失
2014-7-23

随着我国城市化建设的高速推进和国家惠农专项资金投入逐年加大,一些村干部开始把黑手伸向涉地涉农补贴领域,村官腐败现象呈现高发态势,暴露出的问题触目惊心,记者深入调查。

  中国经营报记者、企业家日报记者河南洛阳联合报道  据权威部门统计,在当前全国查处的基层违法违纪案件中,村官腐败案占了70﹪以上,由村官腐败引发的群众信访和越级上访,已经占了农村信访总量50﹪以上。资料显示,随着我国城市化建设的高速推进和国家惠农专项资金投入逐年加大,一些村干部开始把黑手伸向涉地涉农补贴领域,村官腐败现象呈现高发态势,暴露出的问题触目惊心,已经引起中央和地方以及社会各界的高度警觉与重视。近期以来,记者连续接到群众举报,称河南省洛阳市伊川县城关镇野狐岭村党支部书记何社干自2006年上任以来,伙同他人采用编造名单、虚报面积的方式,骗取国家种粮补贴款和高速公路占地补偿款,以个人名义收取管理费20万元中饱私囊,同时利用污染企业违法占地10多亩、撂荒10年无人管等。

  群众举报的问题是否属实?这是否“小村官大腐败”又一典型案例?

  4月22至23日,记者就此专程赶赴伊川县进行了深入的调查采访。

  虚报冒领  4年5次骗取国家补贴款

  据伊川县城关镇野狐岭村群众反映,从2010年开始至2013年,城关镇野狐岭村党支部书记何社干,采用编造名单、虚报种粮面积的方式,骗取国家种粮补贴款12683.16元,装入自己的腰包。

  一名姓陈的村民告诉记者,从2010年开始,何社干分别以村支部副书记会计何会卿、村支部副书记金万卿、村支部委员陈星灿、村委委员金会选、村委委员何文伟、村委聘用人员陈正伟妻子的名义,以及村委妇女主任徐艺凤的名义共7人,将其编入其他队和小组,以每家5.6亩、共计39.2亩种粮面积上报给城关镇财政所,领取国家补贴。村支部和村委相关人员的妻子,分别是何会卿的妻子张秀花、金万卿的妻子周根葱、陈星灿的妻子崔迎芳、金会选的妻子王香娥,何文伟的妻子曹桃灵,陈正伟的妻子王胜芳,再加上村委妇女主任徐艺凤,每户骗取国家补贴603.96元,一年合计金额为4227.72以,三年共计12683.16元。

  4月23日上午9点左右,记者赶到了伊川县城关镇财政所,在经过所长张新跃、副所长任航同意,并向财政所出纳会计兰菲菲出示了记者证以后,兰菲菲打开电脑逐一查出了张秀花、周根葱、崔迎芳、王香娥,曹桃灵,徐艺凤、王胜芳等七人领取补贴款的情况,并查到了他们领取补贴时办理的银行存折,他们的存折号分别是87275096620889、87306006626889、87305946621889、87306036624889、87305886623889、87306216627889、87306276623889。

  兰菲菲告诉记者,这些补贴款经他们财政所上报县财政局以后,就直接打入了这些人的账户上。事实果真如此吗?

  经过和何文伟、金会选、徐艺凤、金万卿等4人打电话联系,他们都声称自己没有领到过一分钱的补助,其中金万卿还气冲冲的说,我们根本不知道这件事,领到的是空气!去哪领什么补贴款?妇女主任徐艺凤更是反唇相讥:谁给我报了5.6亩地?地从哪来?谁领钱了?野狐岭地都没了,谁家还有这么多地?!

  那么,这些应该发到农民手里的补贴款,又去了哪里呢?作为支部书记的何社干难道不知道吗?

  野狐岭村副支书会计何会卿,在接受记者采访时毫不犹豫的替何社干揽了下来,他告诉记者,这些补贴款是城关镇政府为了照顾野狐岭村,以给种粮补贴款的名义发给村里的钱,接到通知后,他和支部几个人商量以后,觉得领39.2亩土地的补贴款发给全村2000多人口,人均分摊太少、为每户村民办理领取手续又太麻烦,就自作主张,以村支部、村委会几个干部妻子的名义,分别办理了领取补贴款存折;这些钱目前还在村委会的账上,一直没有发给村民,这是属实的。为淡化自己的责任,他一再强调虚报冒领这40亩粮补款是城关镇下拨的指标,各村都有。许是“双簧戏”演技太差的缘故,何社干与何会卿在这件事的说法上自相矛盾,何社干向记者承认知道此事,还曾在2011年的上报名单上签了字。

  显而易见,野狐岭村个别干部为了骗取国家给农民的粮食补贴款,竟然采取弄虚作假欺上瞒下的手段,在长达3年时间内不惜铤而走险以身试法,直到村民向上级多次反映,他们担心“东窗事发”,这才于2014年将虚报的粮补由原来的7户减为副支书兼会计何会卿1户,39.2亩减为3.356亩,仍然骗得粮补款368.29元。

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