今年是计划生育被确立为基本国策并被写入《中华人民共和国宪法》30周年。今日开始，省委宣传部、省人口计生委将在广东博物馆举办为期一周的“广东人口计生30年”成就展。

省人口计生委主任骆文智昨日接受南方日报专访时表示，30年来的实践证明，计划生育是必要的、正确的、成功的；当前依然严峻的人口形势要求，必须坚持计划生育基本国策不动摇，切实稳定低生育水平，在一段时期内生育政策不会出现大的调整。全省全面推广免费孕前优生健康检查，在广东居住半年以上的流动人口夫妇也能受惠，今年要实现目标人群覆盖率达到80%以上。

■小提醒

“广东人口计生30年”成就展

“广东人口计生30年”成就展由中共广东省委宣传部、广东省人口计生委联合主办，南方日报等单位协办。展览形式包括文图展览、实物展览、音像展览、特色展览等，展览内容包括“综述篇”、“历程篇”、“要事篇”、“成就篇”、“展望篇”、“地方篇”等。

展览时间：2012年12月21-26日

展览地点：广东省博物馆三楼3号展馆

展览形式：免费开放

南方日报：当前社会上对计划生育政策调整、大部制改革的议论比较多，省人口计生委在这个时候举办“广东人口计生30年”成就展等一系列活动，有没有特别的考虑？

骆文智：我们举办“广东人口计生30年”成就展等系列活动，是为了深入学习贯彻党的十八大精神，回顾总结基本国策确立30年来我省人口计生工作的主要历程，展示30年来我省人口计生工作的显著成就，深入分析当前依然严峻的人口形势，引起社会各界对人口计生工作的进一步重视和支持。

30年来，由于实行计划生育，广东累计少生了约3500多万人，总和生育率下降到1.8左右，为广东的经济社会发展创造了宝贵的“人口红利窗口”，计划生育对全省人均GDP的贡献率达到20%以上。其中“十一五”以来少出生了350多万人，极大缓解了就业、交通、教育、医疗、资源与环境等方面的压力。人均预期寿命提高到76.1岁，全民平均受教育年限提高到9.4年，文盲率下降到1.96%，统筹解决人口问题取得重要进展，人口计生工作实现了由“控制人口过快增长阶段”到“稳定低生育水平阶段”，再到“统筹解决人口问题阶段”，乃至现在的“促进人口长期均衡发展阶段”的转变，顺利实现了2002年达到全国中等水平、2005年达到全国中上水平、2010年基本达到全国先进水平的目标任务，初步探索了一条符合广东省情的统筹解决人口问题的路子。

党的十八大报告指出，“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。为全面做好新形势下的人口计生工作指明了方向，也进一步坚定了各级领导和人口计生工作者的信心。

30年少生3500万人，缓解了就业教育医疗压力

谈挑战

广东出生人口性别比高于全国，将致“找老婆难”

南方日报：有人认为，经过30年，我们的人口计生形势已经好转，可以考虑全面放开生育政策。你怎么看？

骆文智：由于多年来人口计生工作取得的成绩，使一些人包括一部分地方领导产生盲目乐观、麻痹松懈的思想，认为人口形势大好，政策生育率已经很高，从而导致工作出现滑坡。

我们必须清醒地认识到，全省人口总量大、流动人口多、人口结构复杂的省情并没有彻底改变。“六普”结果显示，全省常住人口达到1.043亿，占全国总人口的7.83%，成为全国第一人口大省；2011年人口自然增长率为7.51‰，明显高于全国4.79‰的水平；预计在“十二五”时期，人口总量继续保持较大增长，常住人口年均增长130万人左右。广东是人口大省，同时又是资源小省，人均耕地面积为0.44亩，仅为全国平均水平的32.5%；人口密度为580人/平方公里，是全国平均数的4倍；全省GDP总量在全国名列第一，但2011年人均GDP在全国排名仅为第七位。人口对经济、社会、环境、资源的压力长期存在。

人口结构性问题给整个社会服务管理工作带来新课题。一是出生人口性别比长期偏高。“六普”显示，广东出生人口性别比是120，高于全国117的平均水平，未来将带来“找老婆难”的婚姻挤压问题，造成社会的不稳定。另外，人口老龄化也在急速发展。“十二五”期末，广东户籍人口中65岁及以上的人口占总人口的比重将达到15%，高于国际标准关于老龄化社会定义7%的1倍多。随着城镇化进程加快，人口流动迁移继续活跃，给人口计生工作提出新挑战。

这些严峻的形势，都要求我们必须继续坚持计划生育基本国策不动摇，进一步强化人口计生部门的职能特别是“大人口”研究职能，全面做好人口工作，建设人口均衡型社会，为全面建成小康社会创造良好人口环境。

做实“十大项目”，流动人口可享受多项免费服务

谈惠民

南方日报：广东在计生惠民方面下一步有什么实际措施？

骆文智：目前，广东出生缺陷发生率高于全国平均水平，不孕不育人口明显增加，群众优生健康方面的需求日益突出。我省是地中海贫血的高发地区，平均每10人左右就有一个患地中海贫血。我省不孕不育发病率约为13%到15%左右，提升出生人口素质工作任重道远。

我们将做大做实“优生健康惠民工程”，以“十大项目”为抓手，向计生家庭均等地提供优质的优生健康公共服务，提高出生人口素质。这“十大项目”包括：免费孕前优生健康检查、孕前地中海贫血干预、优生知识百场宣讲、不孕不育专家百县巡诊、生殖健康筛查示范、伤残儿家庭再生育关怀、优生重点实验室建设、避孕节育优质服务、优生健康爱心扶助、科学育儿指导。同时，积极开展流动人口服务管理创新，推进流动人口宣传教育、免费技术服务、避孕药具发放、生育登记、优生促进、奖励优待、困难救助、便民维权等基本公共服务均等化，实现流动人口“属地化管理，市民化待遇”。

其中，免费孕前优生健康检查是重点项目，省人口计生委和省财政厅已经出台方案。以县级计划生育服务站为依托，以符合生育政策、计划怀孕的广东省户籍人口夫妇（含一方）和在本地居住半年以上的流动人口夫妇为目标人群，免费向目标人群提供孕前优生健康检查服务，包括优生健康教育、体格检查、实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等，在国家检查项目的基础上增加地中海贫血、蚕豆病这两个广东比较高发的地方病筛查项目，降低出生缺陷发生风险。

南方日报记者 陈枫

通讯员 刘占峰 高明明