新农村网近期在一次调研中，一位山东省地级市的领导雄心勃勃地对中央农村工作领导小组副组长陈锡文说：我这个地级市一共有100万户农民，我准备用三到五年的时间把这些村庄全拆了，因为100万户农民大概占了100万亩的建设用地。
新农村建设让农民住楼、改善居住环境的背后，凸显的是巨大的经济利益，是经济利益的驱动使然。一是从合村并点、拆迁民房中腾每出1亩地，补贴20万元，这里面有巨大的经济利益。二是腾出的土地可以流转，招商、拍租，也可以获取巨大的收益。三是，农民们住楼时缴纳的每平方差额费用将是巨大的经济收入。
一、山东新农村建设的主要目标是：对全省农民住房全部拆除，合村并点，让农民全部住进盖高楼，建立新型农村社区（俗称万人村），实行城市化管理。自2009——2010已在各市全面推开，农村住房改造规模空前，史无前例。
二、山东新农村建设的运作方式：各乡镇政府的“合村并点盖楼计划”经上级政府批准后，自行组织实施。乡镇政府在获取批准后，在丈量村民住宅和评估村民房产价值后，在规定时间内拆除农民住房。盖楼即新农村房地产开发权由地方政府授权相关人组织实施。
三、待拆除的农民房产估值一般为每平方300——400元，地方政府组织开发的楼房一般是每平方600——700元或更高一些。农民要想住同样面积的楼房就需要每平方倒贴300——400元或更高。
四、省市级政府对县乡政府的激励措施：1、每从农村农民住房中腾出1亩地，补贴20万元。2、腾出的土地可以流转，招商、拍租，以获取收益。3、农民被集中规划到大型社区后，可以将农民承包的耕地因地制宜地集约经营，即将土地转包给种田大户，规模化经营，失地农民可以到土地承包大户当“农业工人”。
农村现在的贫瘠不是一年两年累积下来的，农业支持工业，农村支持城市走了20多年，如今先富裕起来的城市反过来拉农村一把，也不是一载两载能办到的，我们要有足够的心理准备和战略部署。新农村建设虽然迫在眉睫，也进行得轰轰烈烈，但不要让新农村建设重蹈“大跃进”的覆辙。
山东省诸城市(县级市)在今年6月以来就相继撤销了1249个建制村，合并成208个农村社区，成为全国首个撤销全部建制村的城市。目前，“撤村并居”正在全国逐步推广，并呈“星火燎原”之势。
就目前各地的试点来看，不少地方都打着土地换社保的诱人招牌。所谓的土地换社保，所换来的只是一部分保障或者浅层次低水平的保障，并非是完全保障。 具体讲，农民用土地“购买”的社保，大多数是单一的养老保险，而且保障水平也不太高。当然，有些地方为了农民进入城市后的生计，也开展了一些生存技能的培 训，但从实际效果来看，并不理想。这意味着，土地换社保解决的仅仅是农民的生存问题，而难以解决发展问题。
而且，在土地流转的过程中，一些地方政府有可能打着“土地换社保”的幌子，对稀缺的土地资源进行侵占吞并和滥用，把成千上万亩的良田一眨眼变成鳞次栉比的高楼大厦。倘若这种“圈地运动”一旦成为气候，18亿亩耕地红线将很难守得住。
农村现存的问题很多很复杂，除了看得见的设施建设，还有许多配套的软性建设需要完善，才能给予硬件设施建设有利的保障和支撑。农民的问题不光是环境上的，更是权益上的、地位上的，这些方面的改善就不是盖一座楼、补一些钱能够解决得了的，体制建设和管理机能的效率会牵扯更多的精力和智力。需要一步一步地来，奠定坚实的群众基础，并长期坚持。当然这并不是说我们不追求速度，而是不能把主要注意力放在速度、规模和业绩上，而是求稳固、高效与合理。
相关阅读：
我为新农村建设献计献策
新农村建设的认识和建议 |
