“画中不平整的地方，轻轻喷点水就可让沙子平整。”8月15日，在成都市青羊区文家街道康庄社区的 “客厅工坊”里，3名志愿者正教社区居民制作景泰蓝沙画。这是社区党委专为缺少工作技能的居民量身订制的就业新模式，先后有130多名居民学会了景泰蓝沙画、童鞋等制作手艺，解决了就业难题。

　　这是康庄社区全面推行“群众主体工作法”，为群众解决困难的一个缩影。

　　康庄社区辖6个居民小组1.2万余人，其中拆迁安置农民约占78%。面对“拆迁安置人口多、外来流动人口多、群众利益诉求复杂、管理服务难度大”的实际，社区党委问计问需问效于民，连续3年群众测评满意度达98.5%以上。今年“七一”，社区党委被省委评为“全省先进基层党组织”，被中组部表彰为全国创先争优先进基层党组织。

　　问计于民 群众的事群众定

　　2010年4月，康庄小区第三批拆迁安置失地农民即将分房，社区党委建议对有80岁以上老人的3户家庭给予优先照顾，但部分居民反对。

　　“街道社区并没直接说了算，而是征求其他群众的意见。”康庄社区党委书记周成军介绍，此次社区党委充分尊重群众意愿，先由6个网格责任人到各片区征求群众意见147条，汇总后形成分房工作计划书，分别召开院落支部会、小区议事会和社区居民代表会，对方案进行修改完善。后来，居民不但同意了“家中有80岁以上老人家庭优先分房”的建议，甚至主动提出“残疾人或绝症患者，在楼层选择上予以充分照顾”。

　　由最初党委的一厢情愿，到后来多数群众的主动要求，康庄社区始终将群众放在主体位置，让群众参与到社区管理中来。“社区处处为我们着想，让我们提意见作决定，大家心通了，也学会了为别人着想。”居民张大爷说，他们这个批次的140余户，3天内就分好了房。

　　问需于民 多元通道连民声

　　几间茶室，几张木桌，康庄社区精诚花园的“民情茶馆”里，哪个有建议或意见，或碰上难题，都可来坐坐，讲讲烦心事。茶馆老板把意见收集好，报社区。

　　除“民情茶馆”外，社区党委还建立多种民情通道。通过“民情数字社区”，群众可随时随地通过网络反映问题;通过“民情回音墙”，群众可以不记名方式写下心声，社区工作者将在7个工作日内回复;通过“民情信使”，群众在小区楼栋内便能反映急需解决的问题。

　　居民罗浩芬是社区新城花园的“民情信使”之一。她所在的小区有栋房屋顶楼雨棚年久失修，存在安全隐患。从住户处获得这一情况的罗浩芬迅速告知社区工作人员。通过社区议事会讨论后，很快从专项管理经费中拿出1.8万元对雨棚进行修缮。

　　为第一时间掌握群众需求、做好对接反馈，社区划分了网格责任片区，要求责任人每周至少3天走访群众，听取民意。并建立“民情台账”，每日进行一次民情研判，每周进行一次分类处置情况通报，每月进行一次处理情况总结。

　　问效于民 好不好群众说了算

　　康庄社区党委公开选举产生社区监事会，全程监督民生项目，要求限期整改群众不满意率超30%的民生项目。

　　2011年9月，不少居民向社区监事会反映，正在施工安装的健身器材离乒乓球台阶很近，老人小孩进出易摔倒。监事会及时反馈给社区党委。社区邀请专家现场勘察，及时调整了安装地点。

　　“社区不管大小事都愿听我们的意见。”家住精诚花园的刘先生对此很满意，“这让我们有了‘家’的归属感。”

　　社区事务全年监督、民生项目全程监督、社区干部全民监督，社区党委从监督主体、形式、内容等方面进行了探索完善，形成了“对人、对事”两个方面的群众监督机制，既提升了社区工作透明度，也提高了居民群众的满意度。