昨日，备受瞩目的《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》发布。文件提出：鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。

　　这已经是中央一号文件第十次聚焦三农问题，由此可见中央对“三农”问题的重视。“三农”突围，任重道远，其不但是协调发展的整体战略要求，也是缩小城乡差距、实现社会公平的必由之路。此次，一号文件把城乡一体化，作为解决“三农”问题的根本路径，其目的是缩小农村与城市的差距，实现共同富裕、共同繁荣。事实上，也只有实现城乡均衡发展，才能摆脱许多现实问题。

　　要实现城乡协调发展，有个重要的前提，便是权利的平等实现，和公共福利的平等分享。就当下而言，城乡之间的差距，不仅仅是体现在物质基础上，最根本的还是体现在权利实现和福利保障上。因此，农村公共制度的完善、民生权益的改进，理应成为“增强农村发展活力”的应有之义。

　　当然，基于权利实现和福利保障，农业生产方式的升级也极为迫切。其不仅指生产工具的改进，也是指农产品价值实现路径的完善。比如农村信息化的建设，比如农超对接的深入，比如农产品深加工产业的扶持……这些，都应该成为必须突破的命题。而在一号文件中也特别提到，统筹协调，促进工业、信息、城镇、农业现代化同步发展。

　　值得关注的还有，此次一号文件特别提出，“建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度”、“健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。”此一表述，无疑是对农民土地权利的再次重申，特别在“农地”频遭侵犯的语境下，尤显价值。

　　当中央一号文件，再次聚焦三农，并为下一阶段的相关工作定下基调。最重要的就是，如何以不折不扣的执行，落实一号文件的善意！