2月1日,2013年中央一号文件发布,对农业农村在新时期的近期和中期发展做了规划,核心在于改变农村和农业的现有发展模式,提高农业生产效率,保障粮食供给,保护农民财产权利,增加农民收入。关键点有:

粮食生产方面:着力加强800个产粮大县基础设施建设,加大力度推进高标准农田建设。

农业经营方面:通过多种形式补贴使农业获得合理利润;支持农业的规模化经营,支持和促进专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体的发展,比如向其倾斜新增农业补贴资金、鼓励和支持承包土地向其集中等;鼓励农业企业加强与农户的生产经营联动,支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。

农民财产保护方面:文件明确提出要依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。根据国土资源部信息,自2010年至今,全国大多数省份已基本完成农村集体土地所有权和建设用地使用权的登记发证。根据一号文件,下一步的重点是农村土地承包经营权的确权和登记颁证工作。我们认为,农村土地承包经营权的确权是其合理流转的前提,也是农业实现规模化发展和现代化经营的重要条件。

1月29日,海峡两岸相关金融监管机构负责人主持首次两岸证券及期货监管合作会议,关键内容包括或将允许台资金融机构在大陆设立合资证券公司和基金管理公司,以及单独授予台资投资者1000亿RQFII投资额度,如这些会议提议获得大陆相关部门首肯,将为沪深二级市场带来非常可观的活跃投资资金,有力提高流动性。

1月30日,温家宝主持召开国务院常务会议,该次会议的主要内容是批准发改委的“十二五”能源消费控制目标,即“到2015年,全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右,用电量控制在6.15万亿千瓦时左右”。从会议内容来看,伴随能源消费控制的是对新能源使用的进一步支持和鼓励,以及能源定价的进一步合理化,包括两部分:一方面对可再生能源发电合理定价,促进其发展;另一方面对不可再生能源合理定价,反映其稀缺性,促进其节约。