这样的企业在先源乡还有很多，正是这些企业成就了先源乡这个“两亿元户”……

　　这只是安达发展乡镇村经济的一个缩影。2012年，该市乡镇村共引进5000万元以上项目64个，占全市引进项目总数的76%，平均每个乡镇4个以上。乡镇财政收入实现11.7亿元，同比增长48.7%，14个乡镇财政收入平均实现8000万元以上，其中先源乡突破2亿元，太平庄镇和卧里屯乡实现超亿元；全市村级集体收入实现3580万元，有9个村收入突破百万元。

　　安达市始终把发展乡镇村经济作为市域经济发展的最大优势、主攻方向和招商举措，逐步探索了一条产业引领、工业主导、项目牵动、园区承载、异地经营、全民推动的经济发展新路子。乡镇村经济上升发展为市域经济的重要支撑和强镇壮村富民的根本途径，已经成为安达最富魅力、最具创造性的经济发展模式。

　　产业园区夯实乡镇村经济

　　跨越发展乡镇村经济，园区平台是重要载体。该市两年来累计融投资10亿元，构建了“一区十园”统筹化大园区发展格局。以省级高新化工新材料产业园为核心的安东工业新区、万宝山工业园等10个市乡村级产业园区，为乡镇村经济强势跨越发展奠定了坚实基础并创造了广阔空间。目前，入驻园区的乡镇村项目累计达到81个，其中村级项目27个，乡村项目占全市项目总数的60%以上。仅2012年就入驻项目47个，相当于前三年的总和，这些项目全部达产后，预计年可实现产值305.6亿元，税收16亿元。

　　经济发展拓展乡镇村经济

　　打破行政区划壁垒，实施异地建企是安达乡镇村经济发展的最显著特点。该市对市属乡村异地入区项目，实行了“乡村招商，园区集聚；项目入驻，统一管理；分税奖励，乡村收益”的异地管理经营模式，同时配套制定了异地入区项目8个方面、80条规范化管理办法和成长性优惠政策。目前，安达市现有乡镇村项目近90%实现入驻园区，49户规模以上企业一半以上是乡村招商项目异地入区，其中税收近2亿元的安瑞佳集团、贝因美集团都是乡镇异地入区项目。特别是去年以来，按照绥化市委产业项目招商创新升级要求，该市把打造企业专属园区、创建产业集聚园区、发展学研孵化园区作为重点，引导、支持、鼓励乡镇村异地发展园中园、区中区，实现了乡镇村招商引资和异地经营的新突破。目前，继安瑞佳改性塑料产业园之后，升平镇引进的温州塑业园、吉星岗镇引进的北京澳源全产业链乳业产业园等7个产业园，正在启动和全力推进。这些园中园、区中区，计划投资均超10亿元，规划项目均达到10个以上，预期税收将超数亿元。

　　机制政策激发乡镇村经济

　　安达市注重政策激励鼓励，激活乡镇村经济，壮大招商引资主体，助推乡镇村经济。大力推行“乡村干部全员招商、招商经纪人专业招商、社会自然人参与招商”，同时组建6个招商分局，下派100名后备干部协助招商发展乡镇村经济。目前，这个市14个乡镇都有自己的招商主体团队、对接商会、区域行业和学研合作单位，2012年项目谋划之冬以来，14个乡镇平均有效谋划对接项目达10个以上。还进一步完善和兑现市乡分税政策和村级奖励性政策，充分调动乡村两级发展乡镇村经济的内在动力。2011年以来，先后有5名乡镇党委书记得到组织重用，30名村党支部书记纳入事业编制管理，其中有14名提拔为副乡镇长或副科级待遇。对发展乡镇村经济做出突出贡献的集体、个人，特别是招商主体还给予了特殊奖励，有效地调动了各方面积极性。

　　共享区域发展共赢乡镇村经济

　　安达市根据绥化市委、市政府做出支持北林率先发展、加快市区同体发展部署确定了创新升级乡镇村经济、全力实施“12351”专项工程的思路，全市14个乡镇都与北林区乡镇结成帮扶对子，形成了全力全面对接帮扶的工作框架，以异地经济为牵动，以发展乡镇村经济为主线，加快了与北林区的联合发展。投入大量资金全力支持北林工业园区基础设施建设，有效地提升了北林工业园区项目承载能力。并帮助北林区引进各类项目9个，5个开工建设项目合同资金3.4亿元。新签约项目1个，正在洽谈的3个。另外中本镇、羊草镇、安达镇、青肯泡乡均利用自己的资源优势对其帮助或指导，达到资源共享共建。目前，安达与北林区的经济交流日趋密切，产业项目建设等多领域互促共进的合作活动正全面展开，农业园区建设、新农村建设等方面的合作也即将启动，安达与北林已经形成了良性的互动格局，实现了互利共赢发展。（编辑：高志刚）