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重庆梁平:“五着力”建设美丽和谐新八角
2014-7-14
梁平县梁山街道八角村紧依县城,属典型的城郊结合部。全村现有8个村民小组,658户,总人口2216人,总耕地面积2032亩,人均耕地0.95亩,2011年全村人均纯收入达9836元。村党支部现有党员75人,其中预备党员2人,党员平均年龄56岁。村两委班子共7人,平均年龄42岁,均为中共党员,高中以上文化程度。全村95%以上农户通了加密电视,80%的农户安装有电话,户胡通自来水,村级公路硬化率达100%。80%住户安装天然气。2006年新农村建设以来,连续6年被中共梁平县委、梁平县人民政府授予“先进基层党组织”或“五好村党支部”称号,2009年被评为庆祝新中国成立60周年重庆市先进基层党组织、梁平县岗村牵手对接活动“先进单位”,2010年被中共梁平县委、梁平县人民政府授予2009年构建城乡统筹基层党建新格局“十佳乡镇(街道)村(居)党组织”。

  近年来,村党总支充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,抓住离县城近的地理优势,围绕把八角村打造成“现代生态农业展示区、乡村旅游示范区”,积极开拓创新、整合人力、物力和财力等资源要素,为群众致富出思路、引项目,尽心竭力为全村经济社会发展服务,千方百计带领群众致富,全村初步形成了以平川茶叶、莲藕、和花卉苗圃的规模种植为主的现代农业,以平野之村、平川茶园松闲食苑等10家农家乐为主的现代庭院经济,以加工农副产品、发展二、三产业为主的现代农村经济发展新局面。

  一、强建班子,着力夯实基层党组织基础

  “火车跑得快,全靠车头带”,村党支部领导班子建设事关全村经济社会的快速、健康发展。近几年村党组织领导班子始终坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨,强建强管村级班子,一是在班子成员的配备上严格做到了班子成员文化程度高(均在高中以上文化程度)、年龄低(平均年龄在40岁)、素质好(无不良行为发生)、能力强(具有组织、协调、管理、服务能力,致富带头作用得到村民公认),特别是村党支部书记胡功喜,党性强、能力强,公道正派、作风优良,有一套为民办实事的本领,有一颗为民奉献的赤诚心,一心投在村支部工作上,一心放在全村人民共同致富上,他带头致富,确定了养鸭、贩鸭致富项目,每年销售鸭子10多万只,同时他还带动、帮助村民们养鸭子,贩鸭,成为了远近闻名的“胡鸭子”。二是村党支部班子坚持集体领导,充分发挥党支部的领导核心作用。建立健全了《四议两公开》、《民主生活会》、等工作制度,坚持村重大问题集体研究,坚决摒弃了书记“一言堂”,班子成员之间思想上同心,工作上同步,互助互帮,团结协作能力明显加强。三是健全组织体系,为构建文明和谐社区提供了坚强组织保证,八角村成立的总支委员会,随着产业结构的调整和社会经济的发展,下设四个产业支部(粮油、果蔬、养殖和流动)调整为种、养植业,服务业,和流动党员三个党支部,建立了民事纠纷调解委员会,综治工作委员会,就业和社会保障服务站和文体社团组织,积极贯彻落实“三项制度”加强日常管理服务工作,充分发挥了基层组织的战斗堡垒作用。

  二、强管队伍,着力发挥党员先锋模范作用

  一个党员就是一面旗帜。村党支部将党员干部的教育培训、组织活动和示范带头作用发挥作为党建工作的重心,重点以“三带三最”( 党的方针政策带头学习,先进技能带头掌握,工作任务带头完成,思想觉悟最高,工作能力最强,工作业绩最好)为载体,不断发展壮大党员队伍,增强党员干部创先争优意识。村党支部在党员干部的管理中,一是制定党员发展计划,把发家致富和带动能力强的村民在志愿和坚持标准的前提下培养成党员,每年固定向上级党组织推荐入党积极分子都在5名以上,党员队伍从年龄结构、文化程度逐步趋于年青化、知识化、合理化。;二是加大党员干部教育培训,村党组织要求全村党员年龄在30-50岁之间的年轻党员必须有1-2项致富门路(务工、经商),50-60岁的党员必须掌握1-2门种养殖业技术,定期开展教育培训。三是加强党员干部管理,对全村党员都设岗定责,分别设立了5个岗位:民事纠纷调解岗,负责做好民事纠纷调解;治安、交通安全防范岗,负责做好社会治安和交通安全的宣传防范工作;政策法律、法规、文化宣传岗,负责做好党的路线、方针、政策宣传和文娱活动宣传;环保卫生监督岗,负责环境卫生监督。帮贫助困岗,负责对弱势群体的联系和帮助。并要求公开承诺岗位职责事项,每月还组织群众进行满意度测评,2011年在各个工作岗位上评选出表现突出的6名优秀党员;四是以党的活动凝聚党员。2011年新迁村办公室,按照“三室八有”的标准进行配置,为党员提供了活动的场地。村党支部以此为阵地,每月下旬集中开展一次党员学习、座谈,和点评活动,举办了庆祝建党90周年文艺汇演、红色经典诵读赛,还分别组织到长江三峡成都、铜梁、碧山、云阳等地参观学习,有效激发了党员群众的学习兴趣,坚定了党员信念,提振了党员精气神。既凝聚了党员,又和谐了干群关系。五是实行“四个一”创新对流动党员的管理,让流动党员“安家”“ 恋家”。把关怀流动党员作为一项重要工作职责,对流动党员实施“四个一” 创新对流动党员的管理:一是对外出党员实行“一人一卡”,摸清实情,对每位党员外出目的地、外出时间、外出事由、联系方式等跟踪登记建立台账;二是建立支委联系制度,做到“一委一联”;三是建立外出务工党员家庭走访制度,做到”一季一访”四是建立节日提醒制度,做到“一年一问候。

  三、团结共建、民主兴村,着力推进党建工作运行机制

  村党支部与村委会团结协作,充满活力,分工不分家,运行规范有序。一、村党支部在组织建设上从建立健全制度着手,先后完善了党支部三会一课、民主生活会、党员管理、党员评议、村务公开等制度,制定了村规民约,以增强干群民主意识、群众参政意识和建村兴村意识。二、为了规范村干部的工作行为,进一步转变工作作风,村两委会明确并制定了各自工作职责,实行月月承诺,月月讲述,月月评比。三、对涉及全村群众切身利益的重大问题,严格遵照“村民做主”的制度,广泛征求党员意见,坚持召开村民会议或村民代表会议进行决策,并按照决策内容科学实施。四、强化民主,增强服务,村里开支的财务,实行阳光作业,定期或不定期公开党务、政务、财务、服务,既还干部一个清白,又给了群众一个明白,给老百姓一个晓得;对重大举措,开展事前详实调查,事中张贴公示,事后决策公布,充分发扬民主,不搞一言堂,不武断、不专行。五、组织共建、共建联创,按照“以城带乡、城乡互融”要求,开展“一社三村”支部连线。与八角、大福、时代三个农村党支部实行统筹城乡“一社三村”区域结对共建,从加强党建入手,签订了共建框架协议书,建立了结对共建的“六联”工作机制,并坚持每季度召开协调共建会,还主动与县其他单位达成共建,实现了以城带乡,以乡促城,推进城乡一体化。

  四、引凤发展、共同致富,着力推进经济和社会发展

  “个人富不算富,全村富才算富”,这是村两委会干部为民服务常用的一句口头禅。村里制定了经济发展规划,坚持从本村实际出发,大力调整农业产业结构,在发展传统的主体农业基础上,敞开寨门,招商引资,借力推动,放活经营,共同致富。先后引进大小业主46户,流转土地1800余亩,有县级龙头企业4户落户我村,初步形成了以360亩茶园,400余亩藕园,280亩花卉苗圃,200余亩水产养殖为主的现代农业,组建农村新型经济合作模式,成立了平川茶叶、水禽养殖、生猪养殖、喜来蔬菜等四个专业合作社;建成了以平野胜园、松闲食苑、邓氏农家乐等9户农家乐为主体的餐饮业为主的庭院经济发展模式。积极开展就业和社会保障服务工作,全村总劳动力1500人,转移到县外务工经商办企业800余人,年老和智能差的就在家搞种植养殖副业,其他富余劳动力就近就地务工。积极引导村民,利用地理优势,大力发展加工,服务等二、三产业促进了农民增收、农业增效、村民收入明显增加,2011年提前完成了三年农户万元增收工作,为缩小三大差别起到了积极的带头作用。

  五、围绕惠民利民政策,着力服务群众

  村两委尊重农民、爱护农民、心系农民,坚持为村民办实事、好事,竭力为群众解决生产生活中的困难。一是落实三项制度,为民办实事办好事。做到了接访时热情要到位,不要生硬冷漠;走访时关心要到位,不要敷衍塞责;办理时落实要到位,不要推诿拖拉的“三要三不要” 还将班子成员的手机号码向村民公开,努力当好群众致富的贴心人、群众疾苦的知心人、群众纠纷的调解人。。2010年以来接待群众 806人次,每年走访1486余户,收集到社情民意279条,解释说明177 条,协调解决矛盾纠纷、路灯、环境整治等问题103条,向上反映 12条,切实解决了群众反映多年而未解决的热点难点问题6个。让党员群众感受到了实施“三项制度”带来的新变化、新气。.二是落实各项惠民政策,加强公益基础设施建设,近年来,引进天然气为全村的80%住户解决了用气问题,争取土地整治工程对全村的排灌沟、排洪渠、水利设施进行整治,争取卫生局无害化厕所改造对全村576户厕所化粪池进行三格深化改造,争取生态富民家园工程对全村188户沼气用户进行改厨、改厕、改院落,争取交通局支持对机场路至核心区公路进行加宽为7·5米并进行白改黑,争取林业局支持,对全村4公里公路沿线进行绿化,争取市政局支持,在景观道安装53盏路灯,争取体育局支持,在文化广场旁安装健身器材,争取旅游开发项目,在荷花池上修建观景长廊和观景亭,争取红会博爱家园项目,在全村新建50多座垃圾回收池。一件件公益事业的兴起,确实方便了广大群众的生产生活,改变了生活条件。干部们良好的服务、优良的作风、积极的工作得到了群众的肯定。今年4月13日,经全村党员和社员代表对党组织的分类定级民主测评,以97分的满意率被评为“好”

  如今,当你走进八角村的田间地头、农家院坝,一幅蒸蒸向荣的农村新景象将向你展示八角村党支部在党的基层组织建设上所取得的骄人成绩。我们有理由相信:八角村的明天一定会更加美好!

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