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走进绥化新农村 如在画中游
2012-7-26

走进绥化新农村

  7月25日讯 在祖国北部边陲的白山黑水之间,有一块被誉为稀世之宝的寒地黑土,绥化,就象一颗璀璨的明珠,镶嵌在松嫩平原这块神奇的黑土地上。这里是全国大型商品粮基地,用占全省1/7的土地,生产出全省1/4、全国1/40的粮食;这里是中国寒地黑土特色农业物产之乡,绿色物产闻名于世。

  绥化市下辖三市六县一区,幅员3.5万平方公里,有166个乡镇(办事处),1336个行政村,总人口586万,其中农业人口429万。近年来,绥化市在现代化大农业建设的引领下,新农村建设突飞猛进,去年绥化市已完成新建示范村27个,全市示范村建设总投资10亿元,房屋建筑面积近65万平方米,可入住农户6169户。今年,已有65个示范村完成选址,49个村完成规划,31个村基本完成动迁,32个村准备开工,17个村已经开工建设。

  “走进新农村,如在画中游”。这就是绥化市新农村建设的真实写照。

  城镇化的村庄款款走来

  “人往哪里去,钱从哪里来?”是新农村建设的关键问题,也是新农村建设可持续发展的根本所在。绥化市探索出了市场开发型、旧村改造型、梯次推进型、企业带动型和乡村集体经济主导型“五种模式”,在全省推广。

  青冈县乐园村是近郊村,这个村采用村集体自主开发模式,通过“拆平建楼、以楼腾地、以地经营、补贴群众、滚动发展”的方式建设新村。据了解,乐园村村委会成立了建筑开发公司,自筹资金,集体开发,集体经营。首期工程完成后,置换出两个自然屯14.7万平方米宅基地,为二、三期工程倒出建设空间。村民全部迁入新区后,将有近30万平方米的集体宅基地可供开发利用。通过实行市场化运作、滚动经营的办法,乐园村预计可实现土地经营利润近亿元,既让农民住进了新房,又发展壮大了集体经济,保障了新村的运行和发展。

  肇东市东跃村采取宅基地整村置换的办法,吸引福建亨利地产投资1.7亿元,一次性撤并5个自然屯,建设26栋多层楼房,50栋别墅,打造功能齐全配套的“东跃新村”, 987户村民全部迁入新居。目前,全市共有20多个村5000多户通过宅基地整村置换的方式喜迁新居。

  望奎县正兰三村“祥和乐园”新区一期工程的12栋双拼别墅和8栋多层住宅已完工,有160多户入住。二期工程能容纳360户居民入住的4栋双拼别墅和6栋多层住宅,正在热火朝天的建设中。届时,该村大部分农户将告别平房搬入楼房。像正兰三村这样,通过政府主导,市场化运作方式,集中建设农民新居、基础设施和公共设施,吸引有条件的农民先入住的办法被称为政府主导市场开发模式,采用这种方式的还有北林区斗胜村、望奎县厢红五村。

  望奎县白四村投资1500多万元,对中心村166户农房进行标准化改造,街路全部硬化,新建给排水设施、文化广场,实施村屯绿化,农民实现了“住农村房屋,过城市生活”的愿望。这种模式被称为旧村统一改造模式,采取这种模式改造老村的有肇东市东安村、安达市友谊村、北林区斗胜村等十几个村。

  到现在,全市城镇化、社区化村庄已发展到260个。该市计划到2015年在全市范围内取消864个屯,撤并267个村,集中打造30个中心集镇。

  “我们将采取强镇、减村、并屯的办法,有计划有步骤地撤并居住分散、规模较小的村屯,引导农民向中心村、小城镇、中心城市聚集,力争通过30年到50年的努力,建成150个中心镇,形成以中等规模城市群为中心,以现代化城镇为纽带,以中心村为依托的新型发展格局。”绥化市委书记朱清文如是说。

  生态化的家园风景如画

  百花盛开,绿树成荫,清澈渠水荡漾着两岸杨柳依依。绿荫深处,掩映着农家小院,粉墙蓝瓦、小桥绿篱、满园春色;白色的街路起伏伸展,像一条条白丝巾飘飞,令人神往……步入绥棱县上集镇大兴村,如在画中游,扑面而来的是一股灵秀的塞北江南气息。

  大兴村是绥化市新农村建设的一个缩影,象这样的生态型村庄,全市有410个。全省十弱县之一的绥棱县,居弱图强,选取20个弱势村,采取“领导包、部门帮、财政投、群众干”的办法,每年拿出近10%的财政收入重点推进,使20个弱势村在短时间内经济实现了快速发展、生产生活环境得到了根本改善、村容村貌焕然一新。绥棱的做法,曾被省政府在全省弱势村新农村建设现场会上推广。

  在绥化,处处可见“田成方、树成行、渠相通、路相连”的高产稳产标准化农田,路、树、房、田、渠有机结合的园林式美景,是这里新农村建设的又一大亮点。

  “用沼气、吃自来水、住砖瓦房,我们农民也像城里人一样过上了好日子”,望奎县厢红五村农民方青林夫妇的一席话道出了农民的心声,也道出了农村环境的新变化。肇东市东和村、青冈县新合村和安达市保国村建成了大中型秸秆气化站,全村农户都用上了清洁的沼气。

  既要金山银山,更要绿水青山。在绥化,乡村环境综合整治,处处体现着以满足农民生产生活需求为根本,围绕结合乡村原生态、现代生活、现代农业来进行;限期关停污染企业,加强治理源头污染;人畜分离、柴垛出屯、四旁绿化、环境卫生已变成农民的自觉行动。通过改善基础条件、完善公共设施、综合整治环境、发展宜农产业,一大批民俗文化型、山水资源型、现代风貌型的生态家园在绥化遍地开花。涌现出庆安县曙光村、绥棱县大兴村、肇东市晓光村、明水县春光村、北林区北星村等一批具有显著的城市化、生态型、园林式特点和魅力的亮点示范村,走在了全省的前列。望奎县厢红五村被评为全国生态家园先进村。

  到今年,绥化市累计修通乡通村公路13000多公里,总里程居全省首位,乡镇公路硬化率达到100%,行政村公路硬化率达到91.8%;新增吃自来水村屯928个,新建沼气池2万多口,建设大中型清洁能源工程3处,共完成泥草房改造10多万户,硬化村屯街路1673公里,硬化街路排水边沟917公里。试点村屯“四旁”绿化率达到98.3%。建设休闲广场294处,安装路灯4800多盏。

  新型化的农民气象一新

  蓬勃发展的新农村,不仅改变了绥化农村面貌,也改变了绥化农民的身份和职业内涵。

  土地流转,推动了农业规模经营。目前,绥化市各类农民专业合作组织已达4995个,入会农户25.9万户,累计助农增收29.6亿元。通过合作经营和规模经营,全市农村到今年上半年共流转土地9400多万亩。哈尔滨东金集团以向农民租赁耕地形式,在兰西县荣岗村建立鲜食玉米生产加工基地,使这个村36%的耕地实现了规模经营。农民不但每年从流转耕地中收入300多万元,还有500多劳力从土地中解放出来,或创业,或经商,或打工,每年增收430多万元。农民职业变了,非农收入也增加了。

  新农村需要新型农民,新型农民需要新知识。为了适应新农村建设需要,在全市范围内,开展了立体式、全方位的农民培训。从先进的种养技术、经营管理,到法律知识、文明礼仪,每年培训农民都超过100万以上。农民素质明显提升,当文明人、做文明事、讲文明话已成为全市农民的新时尚。

  放下锄头,弹响键盘;拴上奶牛,吹起笛箫。走进庆安县丰收村文体娱乐中心户魏连富家,100多平方米的大房子里挤满了村民,琴声舞影、欢歌笑语……魏家的文化大院成了农民自娱自乐的舞台,也成了村民进行农业技术交流、市场信息发布的场所。在绥化,像魏连富这样的新农村建设中心户有10万多,已成为推进新农村建设的重要载体和有效力量,正在成为与社会发展相适应的新型农民。

  夜幕降临,许许多多的乡村华灯齐放,世代“日出而耕,日落而息”的农民,如今在广场上翩翩起舞,休闲娱乐。

  为了全面提升农民幸福指数,绥化市在全力改造建设村庄的同时,还加速了农村市场、中小学和卫生院所建设,从根本上解决了农民购物难、就学难、看病难、就医难问题。全市投入一千多万元,建成了20个县级配送中心、160个乡级超市、1530个村级便民连锁店,改变了过去农村“油盐酱醋找个体,日常用品赶大集,购买大件跑城里”的落后状况,为农民提供了省心、省事、省钱的良好购物环境。目前,全市消灭了农村中小学校D级危房,新型农村合作医疗覆盖率以村为单位达到100%,参合率达到98.5%以上,建县级农村中心敬老院21处,建设“六位一体”村组织活动场所782个,改造和新建乡村卫生院所325处,新建标准化乡镇文化站36个。全市实现了有线电视、电话信息网络全覆盖。

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