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最大限度发挥大学生村官作用:化短暂为长效
2013-7-8
 自2005年7月中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》以来,各地相继选聘高校毕业生到农村担任大学生村官。近些年来各地的实践表明:大学生村官到农村基层工作以后,充分利用自己的所学和特长,在为建设农村、服务农民、发展农业作出重要贡献的同时,他们自身也得到了锻炼和提高,成为新农村建设的骨干力量。

  笔者曾在北京市密云县穆家峪镇达峪沟村担任党支部书记助理3年,在任职期间,发现大学生村官也面临着一些问题和矛盾,其中有一个比较突出,即短暂的任期与长期的效用之间的矛盾。

  大学生村官是党和国家为培养中国特色社会主义事业接班人、建设社会主义新农村而作出的一项重大战略决策,为此国家也出台了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》,构建大学生村官工作的长效机制。但现实的情况却是,各地大学生村官的任期普遍较短,如北京大学生村官的任期是3年,有些地方的大学生村官任期更短,两年甚至是一年,再加上政策、待遇和就业等问题,导致有些大学生村官很难安心长期扎根农村,他们中的大多数最多也只能在农村干完一个短暂的任期。

  为了发挥大学生村官在新农村建设中的最大作用,笔者建议,各地应当围绕如何让大学生村官在短暂的任期内为社会主义新农村建设发挥长期的效用,转变管理培养模式,既强调管理,更注重服务,采取相关措施,化短期为长效。

  一是要因势利导,加强对大学生村官的关心教育和管理。大学生村官不管是通过什么途径“下去”的,既然已经下到了农村基层,就要踏踏实实地在农村服务一个任期。各地可以在大学生村官管理培养上,努力做到“四个强化”。在学习上,强化培训,使他们尽快熟悉农村的情况,投入到工作中去;在生活上,强化照顾,各村要为大学生村官创造良好的工作条件,工作条件等同于村主任和村支书,使大学生村官有生活在大家庭的感觉;在政治上,强化关心,加强对他们的政治思想教育,让他们有“既来之,则安之”的思想;在工作上,强化锻炼,给他们压担子、分任务。总之,在生活上把他们视为孩子,在工作上把他们当成干部,让他们精神愉悦地圆满完成在农村的任期,尽最大可能为当地的新农村建设贡献自己的聪明才智。

  二是要扬长避短,加强大学生村官对村干部的政策宣传。新农村建设是个长期的过程,大学生村官在短暂的任期中所起的作用毕竟有限。各地可以结合本地实际情况,把大学生村官的工作重点首先放在对村干部的政策宣传上。新形势下,村班子战斗力的增强、农村的稳定和发展,在很大程度上体现在村干部落实政策的水平上。因此,提高村干部的素质和落实农村政策的水平,也是建设新农村的一个重要问题。大学生村官来自高校,关心时政,大都对国家的大政方针有较多了解,平时又和村干部接触较多,要利用自身懂政策的优势,定期为村干部讲解党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务、法律法规,加强对村干部的政策宣传,尽他们最大可能提高村干部落实农村政策的水平,为新农村建设培养一支高素质的干部队伍,为当地新农村建设涵蓄长期动力。

  三是要着眼长远,加强大学生村官对村民文化和实用技术的培训。在当前的新农村建设中,农民是主体,尊重农民的主体地位,充分调动农民的积极性是新农村建设关键所在。而新农村建设遇到的一个突出问题就是由于历史的原因,农民的文化程度普遍不高,也较少懂实用技术,这就影响了农民主体作用的发挥。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》也指出:“大规模开展农村劳动力技能培训,提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。”大学生村官普遍有文化,懂科技,各地可以着眼长远,依托乡镇成人学校开展对农民的教育培训工作,如聘请大学生村官担任乡镇成人学校的专职副校长和兼职教师,负责制定成人学校培训管理制度、学员守则和考勤制度等各项规章制度,协助成人学校其他老师对农民开展主要包括文化知识、科学种植、养殖技能、计算机知识等方面的培训,并做好成人学校的培训记录,为培育“有文化、懂技术、会经营的新型农民”作出他们应有的贡献。

  大学生村官还是一个新事物,在管理培养上更需要全社会做进一步的探索和研究,以便使他们真正成为善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人和中国特色社会主义事业接班人。

  对于新时代“四体不勤,五谷不分”的大学生村官来说,只要脚踏实地,量力而行,做好他们力所能及的事情,农村离他们便不再会遥远,在其短暂的任期内,他们也能有所作为,在新农村建设这项伟大事业中,定能留下他们永恒的身影。

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