增长率下行表明经济发展进入转型期

       今年以来，我国经济增长面临较大下行压力。正确认识和把握当前经济形势，需要将经济发展的新变化放到中长期经济发展趋势中分析。虽然新世纪以来国内外经济形势出现了一系列新情况，但工业化的客观规律不可抗拒，今天的中国仍然处于工业化时期。2011年12月中央经济工作会议指出，必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。今年5月，胡锦涛同志在中央政治局第三十三次集体学习时进一步指出，“工业是实体经济的主体，也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。”如何在国际国内复杂的经济形势下推进产业转型升级、推进新型工业化进程、加快转变经济发展方式，是我国经济发展需要解决的主要问题。

　　增长率下行表明经济发展进入转型期

　　2011年，我国经济在积极有效应对国际金融危机冲击后较快趋暖并大体回到较高位增长的轨道，全年总体上保持了平稳较快增长的基本态势，但也步入了矛盾凸显的深度调整期。

　　2008—2010年，尽管受到国际金融危机冲击，我国经济形势一度十分严峻，但仍然实现了“十一五”规划提出的主要目标，在逆势上扬中进入“十二五”时期。然而，由于国际国内经济运行复杂性和不确定性明显增强，我国经济也出现了一些问题，突出表现为流动性过剩，通货膨胀压力越来越大，2011年出现了物价上升幅度超过控制目标的情况。因此，2011年中央提出，把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，并采取了一系列紧缩性政策措施。同时，宏观经济政策取向也转向弱化GDP增长率，而更注重结构调整，并采取了多项调控增长率的措施。

　　由于国际国内市场总体上需求不足，加之为应对通货膨胀而采取的紧缩性政策的作用，2011年的经济增长虽然保持在较高水平，但增长速度逐季下行，到2012年第一、二季度，经济增长率放缓至8.1%和7.6%。经济增长率虽然没有超出调控区间，但一些主要经济指标加速回落，引起高度关注。

　　经济增长速度与企业利润具有高度相关性。2011年，随着经济增长速度下行，全国工业企业利润总额处于下滑态势。这一趋势继续向2012年延伸。2012年1—7月份，全国规模以上工业企业实现利润26785亿元，同比下降2.7%;其中7月当月实现利润3668亿元，同比下降5.4%。在41个工业大类行业中，25个行业利润同比增长，15个行业同比下降，1个行业由同期盈利转为亏损。

　　经济增长和企业利润情况直接影响国家财政收入。伴随上世纪90年代以来的高速经济增长，我国财政收入由1999年的1.14万亿元增至2011年的超过10万亿元。而随着经济增长率下降，全国财政收入增幅出现较大幅度下降。2012年前8个月全国财政收入增长10.8%，较上年同期回落20.1个百分点，其中税收收入增幅同比回落19.4个百分点。8月份财政收入增幅降低至4.2%，中央财政收入更是出现了罕见的负增长，同比下降6.7%。

　　从需求面看，同经济增长下行直接相关的是固定资产投资增速减缓、外贸增长乏力。消费需求增长较平稳，但难以弥补投资和出口需求增长减缓所导致的总需求不足。在此形势下，中央明确提出把稳增长放在更加重要的位置，并迅速提出应对经济增速下滑的举措，而短期宏观政策措施必然是需求管理。由于外需主要由国际因素决定，消费需求在短期内不可能有很大变化，所以，稳定增长的政策措施实际上仍然主要体现在稳定和增加投资上。

　　近年来的经济形势变化以及宏观政策方向的短周期调整反映了在增长、结构和物价三个重要调控目标之间困难的政策选择。从更深层次看，这实质上表明我国经济发展已经度过了规模快速扩张的阶段，必须摆脱传统路径依赖，走新型工业化道路。现在，经济转型的长期性问题正以周期波动的短期性现象表现出来，即短期内宏观经济总供求矛盾的变化和相应的宏观政策调控方向的变换，实际上反映的是我国经济发展阶段和发展方式正在和必须发生重大变化。

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