今天，中国社会科学院世界社保研究中心发布《中国养老金发展报告2012》。报告指出，2011年，我国城镇职工基本养老保险收不抵支的省份减少到14个，收支缺口高达767亿元。

专家指出，解决这些省份收不抵支的出路在于实现全国统筹。

去年养老金缺口达767亿元

报告指出，在32个统筹单位中（31个省份加上新疆生产建设兵团），如果剔除财政补贴，我国城镇职工基本养老保险2010年有17个收不抵支，缺口达679亿元，2011年，收不抵支的省份减少到14个，但是收支缺口却高于2010年，达到767亿元。

辽宁和黑龙江的养老金缺口均超过100亿元，天津、新疆兵团和吉林的缺口均在50亿-100亿元。河南、陕西、江西、湖南、广西、上海、海南和重庆的缺口均在10亿-50亿元。河北的缺口达1.62亿元。

报告指出，在18个征缴收入大于支出的省份中，广东仍高达519亿元，浙江、江苏、北京和山东在200亿-300亿元。

分析

根本出路是实现全国统筹

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文指出，中国城镇职工基本养老保险财务状况存在巨大差异性，是由于各省之间不同的历史债务、制度赡养率、经济发展水平、劳动流动空间分布4个因素共同作用的结果。而地区间养老保险制度却潜伏着财务失衡的巨大风险。

专家提出，在一定时期内，解决这些省份收不抵支的办法只能是依靠财政转移支付，同时提高这些省份养老保险的财务支付能力。比如，扩大覆盖面，加强征缴力度，控制提前退休人数规模等。而解决收不抵支状况的根本出路在于实现全国统筹。

文/记者王婷婷何青