“国际经济环境的变化对我国的影响是有限的。不要对国际经济形势做出过度解读，更不要过度反应，要按照我们自己的节奏，稳中求进。”6月5日，博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员、原外经贸部副部长龙永图在长沙召开的“2012中国经济社会论坛”上做主旨发言时表示。

经济转型正带来五大转变

龙永图说，经过30多年改革开放，中国经济总量超过日本，成为全球第二大经济体，但面临着经济转型的重大挑战，同时经济转型正在带来重大转变。

这些转变主要包括：经济增长方式从注重数量到数量和质量并重的方向转变;经济结构要从以制造业为主向制造业、现代农业和服务业并重的方向转变;政府对于经济发展的目标从过度重税收向税收、就业和社会保障并重的方向发展;企业的发展要从重视国有大企业发展向多种所有制并重，大、中、小微企业共同发展的方向转变;国际贸易要从重出口到进出口并重，国际投资要从重吸引外资到吸引外资和海外投资并重的方向转变。

龙永图解释，实现上述“五个并重”，就是追求经济在高速发展过程中的“稳”，实现从依靠投资、出口推动到内需推动为主的经济转型。

龙永图强调，在中国经济转型的过程中，要特别注重渐进，这是过去改革开放30多年的重要经验。渐进就是稳，就是稳中求进。“稳”和“进”这一对矛盾，“进”是主要矛盾，发展依然是第一要务。

“事实上，中国经济从总体上讲不怕热，因为中国经济冷下来要重新启动比较困难，但是中国经济过热还是很有办法解决的，保持比较快的增长速度，是中国经济发展比较重要的一个方面。”龙永图说。

中西部地区稳的同时能快则快

龙永图说，中国是发展中国家，人口很多，加上东中西部发展阶段不一样，情况复杂，如果没有一定的经济总量，实际上就没有中国在国际上的地位，也没有在改变民生方面的重大举措。特别是中西部地区，应该说发展才刚刚开始，量还是非常重要的。

龙永图举例说，今年第一季度，经济增长出现了“东慢西快”的形势，北京和上海只有7%，广东只有7.2%，但四川、重庆和贵州分别达到11.6%、14.4%和15%。

龙永图分析，东部地区由于对外开放度高，目前又在深化经济结构调整，培育新的产业，加上房地产调控影响较大，速度慢一些，现在把主要精力放在经济转型方面，比如更强调经济质量，多发展高新技术产业和高端服务业，多出台惠民政策等。

而中西部是在追赶东部，提升传统产业，加大投资力度，加快工业化、城镇化速度，因此在注重稳的同时，能快则快，以缩小东、中、西部差别。湖南处在追赶发展的阶段，提升传统产业，加大投资力度，加快工业化发展速度，能快则快。湖南等中部地区发展的机遇主要是，外部经济形势对中国影响比较大，但是中西部对市场的依赖度不大，受影响也就不大。

打破国有大型银行的垄断

龙永图介绍，在入世谈判时，当时银行业的谈判面临着极大的挑战，就是要求很快地开放中国的银行业。“在这样的情况下，我们别无选择，只有加强支持大型国有银行。所以，从1998年、1999年到2001年，中央三次注资3万亿元人民币支持四大国有商业银行，剥除国内的不良资产，这样才使四大国有商业银行成为今天全球最盈利的银行，走在全球银行最前列。”龙永图说，“但国有大银行长期以来没有形成对小微企业贷款的机制。银行业发展到今天，国有四大商业银行在全国处于绝对垄断的地位，占有全国银行业总资产的70%，这当然是不正常的，美国前十位的银行才占到银行的总资产的30%。”

为此，龙永图建议，要打破国有大型银行的垄断，加强对中小企业的服务。

警惕关于出口的错误理念

“这次金融危机以后，在西方国家强大的压力之下，有人说金融危机是中国产品太多、美国消费太弱造成的，觉得应该采取措施来缓解出口，这是一个完全错误的政策倾向。”龙永图特别强调。

“我搞了那么多年的对外贸易，在世界贸易组织谈判那么多年，从来没有一个国家出台措施来遏制自己国家的出口。”

龙永图认为，当前，中国还是要大力扩大出口，还是要坚持利用“两个市场、两个资源”。

龙永图说，在全球化的今天，对外依存度这样的概念已经过时，因为依存是相互的。

“认为出口太多会引发国际贸易保护，这也是一种误解。”龙永图分析，美国也好，欧洲也好，搞国际贸易保护主义并不是因为中国出口太多，而是因为他们国内政治的需要。

龙永图说，在出口的问题上要澄清很多错误观念。“我们今天因为贸易顺差比较多，鼓励进口，实行从重出口到进出口并重这样的方针是正确的，但是绝对不能减轻对出口的支持。”