周小川等答金融改革与发展
两会新闻中心3月11日上午举行记者会，央行行长周小川，银监会主席尚福林，证监会主席肖钢，保监会主席项俊波，央行副行长、国家外汇管理局局长易纲五位金融部门负责人围绕金融改革与发展回答记者提问。
□据新华社3月11日电
央行
存款利率一两年内实现放开
关于利率市场化问题，周小川说，市场上肯定存在一种力量是推动利率市场化的，因此各种新兴的业务及方式都是对利率市场化有推动作用的。存款利率放开是利率市场化中的最后一步，很可能在最近一两年就能够实现。
“至于今年其他方面的改革，有些可以在一两年内就实现，还有一些可能在三五年的跨度内实现。”周小川称，金融改革的内容还涉及农村改革、市场配置资源、对外开放、科技、社会保障等多领域。
谈及人民币国际化，他说，人民币走向国际化首先要做好“家庭作业”，包括解除不必要的限制，稳步推进、逐步实现人民币的资本项目可兑换，从而提升人民币国际使用的便利程度。对于推广人民币使用，央行只创造条件，不安排速度、节奏、时点。
他强调，人民币在贸易与投资中的跨境使用时间不长，基数很低。应取消对人民币歧视，可用硬通货的地方也应可以用人民币。
针对媒体提出的“欧洲多国希望成为人民币离岸中心”问题，周小川说，这主要取决于市场力量，要靠他们自己努力，也要看天时地利，看市场参与者的意见。
关于人民币汇率，周小川说，一般来说，金融市场对短期变化反应灵敏，但从人民银行角度来讲，更关注中期趋势，短期的趋势并不见得能代表中期的趋势。
他强调，人民银行更尊重市场规律、尊重市场选择。
国家外汇局
外汇管理行政审批减少七成
围绕外汇管理简政放权，易纲说，近年来外汇管理力推简政放权和行政体制改革，努力实现五大转变:从重审批转为重监测分析;从重在事前监管逐步转为重在事后管理;从重在管理行为转为对主体进行监管;从有罪假设转为无罪假设;从正面清单转为负面清单。
他指出，推行五个转变目前已见成效。如推进了贸易投资便利化。外汇管理局取消了强制结售汇制度，全面改革了进出口收付汇核销制度，企业办进出口收付汇业务从原来平均一笔要20多分钟缩短到现在小于10分钟。目前，外汇管理行政审批大约减少70%，提高了中国企业、中国金融机构的竞争力。
证监会 今年资本市场改革路线图明确
中国证监会主席肖钢给出2014年资本市场的改革路线图。他表示，2014年资本市场的改革主要围绕着健全多层次资本市场体系来展开，主要包括四个方面。
对于2014年资本市场四个方面改革的内容，肖钢表示，分别是:
第一，进一步发展多层次股票市场。大家都知道，包括主板、中小板、创业板、“新三板”，国务院已经做出了将“新三板”扩大到全国的决定。另外今年还将在清理整顿的基础上，将区域性股权市场纳入到多层次资本市场体系。第二，进一步深化债券市场的改革。第三，进一步发展期货和衍生品市场。第四，大力发展私募市场。今年在健全多层次资本市场体系方面，要大力发展私募市场。
他说，今年还将进一步扩大QFII和人民币合格境外机构投资者（RQFII）投资。将会同有关部门明确QFII的税收政策等问题。
在回应如何平衡改革和股市波动问题时，他说，我国资本市场的市场化程度还不够高，未来改革就是要朝着市场化、法制化、国际化的方向推进。在改革过程中统筹平衡好改革的力度和市场可承受的程度，对证监会的确是一个挑战。
银监会 今年启动首批5家民营银行试点
对于民营银行何时挂牌问题，尚福林说，在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法设立民营银行已列入今年改革任务，目前已选择一些民营资本共同参与首批5家民营银行在天津、上海、浙江和广东开展的试点。
他说，试点将采取共同发起人制度，即每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。银监会将按照成熟一家审批一家的原则审慎推进，挂牌营业的时间主要取决于试点银行自身。
尚福林说，和中国现有的商业银行相比，试点中的民营银行在“适用同等的国民待遇，接受相同的监管管理”的前提下，要建立完全由资本说话的公司治理机制，独立自主地去经营;同时，这些银行要突出特色化业务、差异化经营，重点是服务小微企服务社区功能，突出风险和收益自担的商业原则、突出股东行为监管。
据悉，每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本将参与试点工作。
保监会
支持外资进入中国农业保险市场
谈到巨灾保险，项俊波说，这是个世界级难题，国际上巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%至40%，我国还不到1%。中国建立巨灾保险制度“非常重要也非常紧迫”。
他说，下一步首先抓好制度设计，发挥好政府和市场的作用，以商业保险为平台，构建多层次风险分摊机制;其次要稳步推进云南和深圳的巨灾保险试点工作;还要协调相关部门及早出台巨灾保险条例。
谈及农业保险，项俊波说，我国已成为仅次于美国的全球第二大农业保险市场。保监会对外资保险公司介入和参加中国农业保险领域持积极态度。考虑到国家粮食生产安全，下一步将扩大农业保险覆盖面，加强监管，积极落实农业保险条例，同时高度重视风险防范。
周小川最吸引记者“火力”
●会场花絮
据新华社3月11日专电 当天，虽然与会嘉宾均是去年国务院批准的金融监管协调部际联席会议的组成人员，但周小川仍然吸引了记者大部分的“火力”。
全场座无虚席，来自美国、英国、澳大利亚、中国香港、中国台湾等地各大媒体的记者为抢占有利地形，早上7点就入场占座和架设摄影摄像器材。
记者们抛出一个个紧扣当下热点的问题:利率市场化的时间表、人民币国际化的进展、人民币离岸中心建设、中欧金融合作新亮点、两岸货币互换协议、人民币汇率走势……
问得利落，答得爽快。去年连任央行行长的周小川展露出他的招牌式的笑容，回答不疾不徐，调节与记者互动的节奏，场面热烈，气氛轻松。
与会记者们并不满足于逐字记下他的回答，周小川会中分别与证监会主席肖钢及银监会主席尚福林私下交流的情形引发阵阵快门声。
整场记者会持续近一个半小时，但媒体记者仍意犹未尽，在记者会结束后蜂拥而上。但周小川面带微笑，快步离开会场，没有继续回答问题。
许多媒体记者会后表示本场记者会信息量大，嘉宾回答细节多，不含糊，但仍遗憾未得到提问机会。
“我准备了13个问题，可是其他记者只问到了其中的两个。”来自美国的麦克·佩恩说。
已掌舵央行逾十年的周小川是新中国任期最长的央行行长。
